完善還需要5至10年時間
“物權法立法經曆13年，曾廣泛聽取了群衆意見，經8次修改、7次審議，應該說是相當完善了。”北京市朝陽區人民法院法官陳曉東說，“不過由于一些社會客觀原因，某些立法條件不成熟，一些條款從目前的司法審判角度看，還有不明確或簡單的地方。”
陳曉東提出，物權法有關國家征收的規定中對公益的定義不明，地下室和防空設施的歸屬規定也不是很清晰。他認爲，這將可能導致原有的拆遷糾紛、地下室人防工程歸屬糾紛仍然不好處理，仍然會是民事審判中的難題。
俞里江說得比較具體。他說，物權法一個重要思想是“物權法定”，也就是說所有權要經過法定機關登記才能生效。與此同時，物權法規定登記機關因登記錯誤給物權人造成損失的要賠償，但這個賠償是國家賠償還是登記機關賠償不明確。再有，當事人提供錯誤、虛假資料致使登記出現錯誤由誰來賠償也不明確。
業主委員會的職能是社會生活中一個比較複雜的問題。比如按目前的有關規定，業主委員會無權代表業主提起訴訟，但在實際生活中，業主與物業公司發生矛盾，業主往往不易團結一致，集體訴訟很困難，而業主委員會又不能代表業主訴訟，致使許多小區業主與物業矛盾長期得不到解决。
曹越是通州區法院主要審理小區物業糾紛的法官，他提到一種情况，就是關于物業費糾紛審理的變化。他說，過去業主與物業公司發生矛盾，業主往往采取不交物業費的方法對抗。物業公司起訴、法院宣判後，物業公司再申請法院執行，法院成了物業公司的“催款員”。現在這類案件在通州區法院已限制立案。法院的理由是，物業公司應該盡量改進工作方法，取得業主滿意，自己去解决矛盾。
曹越說，有時審判人員在具體審判工作中，要根據情况理解和適用法律，這也是對法律的一種完善。
“一部法律的完善要經過一段時間。”陳曉東說，“民法通則實施了20年，合同法實施了8年，都在以司法解釋的形式進行補充完善。物權法大約需要5至10年的時間才能完善。”
宣傳應該從概念抓起
11月11日，記者在北京街頭進行了一項小調查。隨機問了十幾個人，竟然有一半人不知道有了物權法，而關心物權法的人對其中的許多概念也不甚了解。比如物權法的涵蓋面、物權法與民法通則的關系等。
據媒體報道，湖北省武漢市魏某買了樓層相連的4套房子，他要把四套房子打通幷將走廊包括進來，但物業公司阻止他進行裝修，理由是走廓是本樓業主共有財産，不能歸個人使用。魏某向法院提起訴訟，結果敗訴。武漢市東湖高新區人民法院認爲，根據物權法的規定，魏某對走廊享有區分所有權，而不享有專用所有權。
俞里江認爲，建築物的區分所有權的概念應該是物權法宣傳重點之處。建築物內的承重墻、外面的墻面都應該是共有的，可以共有共管，但不能據爲己有。比如，業主自己不能把外墻挖開，把自己的屋子變成門臉房。這些知識一般人都不太清楚。
“對物權法的宣傳應該從概念抓起。”陳曉東說。
一位法律專家認爲，“物權”的概念在以前的幾部民法中都沒有引入，現在突然形成一部法律，對一般人來說應該有一個較長的熟悉過程。 |
