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| 試飛期間的F-35，將替代老式的F-16和其它戰鬥機。
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“如果希望在國家軍事力量中繼續保持主導地位，美國空軍必須對其作戰部隊戰鬥力的編制、訓練和裝備上進行重新改造，以應對世界迅速的變化。除此之外沒有別的選擇。”這個結論是由美國空軍高級官員在佛羅里達州奧蘭多2月21-22日召開的美國空軍協會年會作戰研討會上得出的。
這項計劃的最高軍事將領警告說，全面的變化是不可避免的。一些改變正在進行中，而還有些改變仍在考慮中。 我們正全面集中于實現在空中、太空和網絡空間“跨領域”中的主導權。
美國空軍參謀長麥克爾•莫斯利告訴與會者：“我們過去的方式拒絕了速度，我們現在正致力于此，這就是路綫圖計劃”。
美國空軍最高領導人敦促這項計劃能够允許在擺脫舊的武器裝備的時候，對新裝備和新能力進行快速的更新，因爲那不再能够滿足自身的需要。他們在盡力爭取采購最新的裝備，那將更快的帶來新的能力，幷使在戰時部署時部隊的調動比以往更加周密完善。
空軍高層同時敦促美國空軍在提出其需求的同時必須做的更好，因爲國家的領導人和公衆似乎幷沒有意思到這項計劃在國防中的關鍵角色。
莫斯利用他自己的時間在講台上總結了新的空軍白皮書，陳述了一個關于“需求、能力、戰略和預算之間的連接點”的新構想。這個新的構想方案用了超過一年的時間來完成。莫斯利表示“它勾畫出了我們能够看得見的未來，以及我們需要怎麽去做”。
莫斯利補充說，我相信我們有機會重新定義美國的制空權，這項任務對于一個不確定的未來更加理性和適合，但如果這項計劃失敗，我們的機會很可能會失去。
他指出，經濟全球化，各種資源的競爭加劇，大規模殺傷性武器的擴散，氣候變化和科技的快速進步，僅僅這些因素的結合，就已經創造了今天一個複雜多變的世界。這就要求空軍完全有能力處理任何來自空中，太空和網絡的威脅。
莫斯利宣稱這項計劃准備有140個方案，他們的目的是將戰略與預算聯系起來幷使新的體系及時出台。
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