中評社香港6月10日電／台灣聯合報今日刊載社論指出，兩岸互動，大戲連台。四月十二日胡蕭會，四月二十九日胡連會，五月二十八日胡吳會，後天六月十二日陳江會又將登場；兩岸會商的歷史列車，也漸漸從“第二軌道”，開進了“第一軌道”。
自胡蕭博鰲會後，兩岸關係改善的速度，是扁政府八年冰封時所難想像。國民黨在野時搭建的“國共平台”，經過幾年經營，也到了收割的季節。然而，在馬政府上台後，“國共平台”勢須退為兩岸接觸的“第二軌道”；如此一來，關於它應與“第一軌道”的“兩會協商”維持什麼樣的分工與合作，始能體現台灣的最大利益，必須儘快建立基本的默契。後天的陳江會應是新的開端。
社論指出，“國共平台”的角色之所以必須釐清，主要在兩岸政治體制的差異。大陸是“黨政一體”，黨領導人拍板就算定案；但台灣是民主體制，政府決策需經過一定的“憲政”程序，與執政黨的見解有一定距離。就算國民黨目前在行政和立法部門雙贏，黨仍不能超越政的界線；“兩會協商”被稱為第一軌道，而“國共平台”只是第二軌道，原因在此。
比起大陸的“一軌制”，台灣的“二軌制”表面上雖是一種限制，現實上卻也有其靈活性：一軌窒礙難行之處，二軌可以先行搭橋；一軌步履失控之時，二軌可以從旁平衡。例如，北京對賴幸媛出任“陸委會”主委的不信任，能順利化解，即是得力二軌的居間溝通。可見，行政上的僵硬，可經二軌的軟性運作予以舒緩。
簡單地說，二軌做的是氣氛營造、跨越障礙的“搭橋”工作，行事較無拘礙；一軌從事的則是“憲政”認可的“鋪路”工程，需有嚴謹的規範；若說兩會是兩岸“白手套”，國共平台則是“白手套的白手套”，兩者互為表裡、相輔相成。若雙方對彼此的關係有這樣的主從識別，就不至於自相扞格，而可望相輔相成。
社論指出，必須提醒國民黨的是，兩岸關係近來快速融冰，是多種主客觀因素推促所致，兩岸的蜜月期能維持多久，還需視雙方的實際互動而定；在兩會進行實質協商前，沒有一廂情願樂觀的餘地。
目前情勢看來雖一片大好，但比較兩岸政府的因應，北京方面攻守有序，層次井然，顯然胸有丘壑。反觀台灣，從三二二勝選至今，新政府時或進取，時或退卻，對接觸的層級和進程的拿捏有時失卻準頭，造成對手困擾，也使內部自亂陣腳，都平添了兩岸互動的不確定性。上月吳伯雄登陸，馬、吳間預先取得不錯的默契，使黨政兩軌得以順利整合。至於如何提煉這次的成功經驗，讓人馬沓雜的國民黨內不會出現“暴衝”現象，甚至脫逸“二軌”的位置而貿然僭越政府的角色，都需要縝密規畫，再加磨合。
民進黨近日對“胡吳會”大加撻伐，指其對台灣的“主權”和安全造成“五大傷害”；此種批評似乎言過其實，只是反證了扁政府八年在兩岸互動的一事無成。試想，扁政府不僅封死兩會協商的第一軌道，更將民間軌道完全切斷，又將美國惹得氣急敗壞；民進黨居然還稱是“冷和”，不知“和”在哪裡？
韓國媒體觀察胡吳會，驚覺兩岸關係的快速演變，因而提出了“韓台關係也應轉變”的反省。可見，“國共平台”也受到了國際矚目。然而，隨著陳江會登場，兩岸互動亦應自二軌換至一軌。如前所言，橋已搭起，現在輪到開路的工作了；橋只是接駁，路才是方向。 |
