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| 楊允中認為，現在是適當時候，對澳門博彩業作出回顧、反思和總結。 |
中評社香港7月28日電（記者 陳慶祥）澳門經濟過度依賴博彩業是一個存在已久的問題，澳門區全國人大代表、澳門研究中心主任楊允中認為，澳門政府和博彩企業，應該藉緊縮自由行政策實施的機會，對澳門博彩業的發展作出一次及時和到位的反思和總結。
楊允中日前接受中評社專訪時指出，澳門2002年正式開放賭場專營市場，經過幾年，特別是05、06年的加速發展，澳門博彩業已經成為澳門絕對的龍頭產業，其他產業都無法相提並論，短期內也沒有可能營造、產生比較有份量的產業。過去，他給澳門經濟命題是“微型經濟體系”，微型經濟體也可以營造和發展出不微型的產業，澳門博彩業已經達到國際經營規模、國際管理水平。他相信這個勢頭，在2010年前後，都不會發生逆轉。
他認為，博彩業之所以受到高度關注，因為它是非常特殊的產業，至少有兩大特點：一是它依賴政府的政策而生存，政府不給牌照，有天大的本事也沒法進入市場；二是它是高社會成本性，一般產業發展對社會沒有負面的影響，博彩業與正常產業不同，雖然賭具有一定的高科技含量，但它總的來說是個勞動密集型產業，靠心理學上不正常思維帶動下的不正常行為而維持。
目前，博彩業為澳門帶來很大的財政收入，佔了政府財政收入的四分之三。但楊允中認為，博彩業也為澳門帶來負面影響，社會上很多不正常的現象，都能在博彩業中找到，不少家庭悲劇、社會悲刻都是因為它。開放市場前，澳門才11、12個賭場，現在已經28個，29平方公里的澳門，幾乎是一平方公里一個賭場，密度很高。
楊允中指出，博彩業保持一定的增長率，對澳門財政收入還繼續作出貢獻，解決就業問題，還是應該肯定的。但它相當多的負面作用，造成很高的社會成本，應該及時防範問題加劇。他又認為，澳門博彩業的榮景不可能長久，不可能保持雙位數的增長，也不可以有這樣不理性的期望。“澳門博彩業市場到底有多大？什麼時候飽和？誰都不能算得準”。
兩年前，他已經指出澳門進入瘋漲狀態。過去三年，澳門的遊客人數是1800萬、2200萬、2700萬，29平方公里的地方，接待那麼大數量的遊客，澳門的接待成本已經大幅提升，一般老百姓上下班都叫苦連天，和一個高發達的地區根本不相稱，犯罪問題也年年增加，這很不正常。
如今澳門政府採取適當的措拖，楊允中認為，有其積極性，不能低估這個積極意義。外界不需要對新措施作出太多的揣測或解讀。
楊允中認為，面對客源增幅放緩的情況，博企要審慎考慮自己的投資，因為博彩業已接近飽和狀態，繼續投資就要自己承擔風險。據他所知，現在投資商可能已收到一些信號，部份投資停下來了。雖然客源增幅放緩，但他認為，澳門博彩業在兩三年內還有一定的發展空間。
至於限縮自由行政策對於澳門的影響，他相信要到第三、第四季度才可能看到。澳門政府預計今年遊客量達3000千萬人次，即使達不到，也不會差太多。從去年的2700萬增加到3000萬，這也增長一成多，是個不少的數字。澳門市場已經比較成熟了，還能有一成的增長，已很可觀。
他表示，他曾多次提出，希望澳門博彩企業要高度尊重、高度遵守澳門《基本法》第118條，該條文規定：澳門特別行政區根據本地整體利益自行制定旅遊娛樂業的政策，確保博彩業繼續成為澳門的合法產業。“什麼是本地整體利益，這句話要好好的消化一下，一個是國家利益，一個是特區利益，一個是居民利益，這三項利益，任何一項受到傷害，都不允許。對博企進行必要的監管以及法制教育，政府責無旁貸。”
楊允中指出，也基於本地整體利益的原則上，如果自由行的遊客增長速度太快，對澳門不見得是件好事，適當的、更有序的增加。澳門關鍵是地方太小，一堆賭場，所以希望澳門產業適當多元化一點，特別是文化產業，搞好澳門歷史城區，增加澳門的吸引力。他希望澳門博彩市場運行更加有序，更加規範，因此，對於盲目的漲勢，作出適當的引導，有益無害。
對於澳門博彩業未來的發展，楊允中建議說，無論是澳門特區還是博彩業已進入一個重要的時段，應該作初步的回顧、反思和總結。博彩業開放已經六年了，這六年絕對高速發展，由於這個產業的敏感性，產業的特殊性，及時進行一些總結，尤其是政府主管部門。澳門回歸接近9年了，在回歸10年之前，現在是個總結的時機。
他說，澳門回歸前連續4年經濟負增長，為了挽救經濟，開放賭業市場，那時的估計是不夠充分的，擔心外資不能一下子引進來，又怕被別人搶走，引進行效益如何，心裡沒底。但事實證明，發展很快，超出原來的預期。就因為這樣，總結工作更應及時一點，到位一點。 |
