“今年上半年，上海固定資產投資規模同比增幅僅有1.8%，當時已經考慮到下半年要加大固定資產投資規模，虹橋綜合交通樞紐二期，長興島二期等都已在準備中。”上海市統計局相關人士表示。
浙江省宣布將啓動規模達3000億元的政府主導性項目，這其中，年內新增部分為省級財政100億，將全部用於以鐵路為主的重大項目建設。其中，寧杭客運專線浙江段、杭甬客運專線、杭州鐵路東站擴建工程位列首要位置，年內即將審批、開工，而實際上這些項目大多早已列入“十一五”規劃。
以杭甬客運專線為例，根據浙江省鐵路投資集團今年1月已規劃該項目年內即爭取上報立項。杭州鐵路東站樞紐工程則是浙江“十一五”重大現代化鐵路建設項目，因防止投資過熱，曾一度被暫緩。
除省級以外，地市一級的新增投資也多數投向基礎建設領域，蘇州市11月17日宣布，明年當年將完成投資550億，其中，包括軌道交通1、2號線在內的重大基礎設施完成200億，節能減排和生態建設20億。
民生工程的盤子
“國十條”中有7項涉及改善城鄉二元結構,促進民生和社會保障體系等財政體系結構性調整，改善財政支出結構、增加公共品供給的投資的指向性十分明確。
據國家發改委人士10月底對記者表示，這次拉動內需“投資方向集中在民生領域(醫療、教育、文化等)，占總資金比重或在60%”。在中央財政今年新增的1000億投資中，也有超過350億元明確用於保障性安居、農村民生改善及醫療教育等民生工程，占全部新增投資的30%以上。
而通觀各地政府的藍圖，從公布的數據計算，民生工程所占的比例普遍沒有30%這麼高。
以全國固定資產投資規模大省山東為例，11月12日，山東省發改委推出8大重點行業的240個項目，總投資規模約8000億元。山東省發改委公布的數據顯示，8000億投資中包括山東東部沿海鐵路通道工程、藍煙鐵路電氣化改造等交通項目27個，總投資1298億元；能源項目25個，總投資1405億元；農林水利項目28個總投資975億元；現代製造業項目44個總投資2089億元；高新技術項目35個總投資407億元；服務業和社會事業項目55個，總投資961億元。以上項目合計共7135億元，則剩餘可用於民生項目建設的資金不超過865億元。
在經濟發達、財政條件最好的長三角地區，江蘇從現在起到明年在民生建設和生態建設方面實施總額近800億元的政府主導性項目。江蘇省建設廳宣布今年內將新增加1萬套經濟適用房建設，今後3年每年要新增廉租住房1.2萬套，經濟適用房總計完成15萬套的建設任務。以經濟適用房平均每套建設成本15萬元計，今年新增投資規模在15億元左右。
蘇州市明年將完成的投資550億中，經濟適用房和廉租房分別安排10億和5億。
在中部，據當地發改委公布的數據，河南省2009年要力爭完成的1萬億元總投資中，有400億元用於職業教育學校建設、農村初中校舍改造、城市薄弱學校建設、基層衛生體系和重點中醫院建設、廉租房和經濟適用房建設等社會事業和改善民生項目，約占3%；節能減排和生態項目分得500億元；石化、重卡、輕軌客車、甲醇、卷煙基地等產業結構調整重大項目則分得最大一塊蛋糕，達4500億元；能源、服務業兩大類項目也分到1000億元和2000億元。 |
