3年計劃規範公務員津貼補貼
無論是進入第二輪調整的河南、唐山，還是正在進行第一輪調整的安徽六安，他們執行的都是一個龐大的3年計劃的一部分。
2006年7月，中國實行新的公務員工資制度，同時開始對中央機關、各省市津貼補貼發放進行清理規範，計劃用3年時間，將地區差控制在合理範圍，並通過行政手段“削峰填穀”，使同級政府不同部門之間的津貼補貼水平大體相當。
此後，各地陸續開始清理合並公務員收入中的各類津貼補貼，原先“不上台面”的收入被取消或變成“明補”，這也被稱為“陽光工資”改革。改革後，公務員工資主要由職務工資、級別工資和工作津貼、生活補貼構成。前兩項實行全國統一標準，由中央財政支付，後兩項由地方財政安排，具有一定的浮動區間和靈活性。
從第一步實施情況看，除東部沿海地區一些個別城市和部門外，改革總體上提高了全國800萬公務員的收入。第二步、第三步將進一步提高公務員收入。
不同省津貼補貼最高差幾千元
據了解，對於各地區公務員津貼補貼標準國家出台了一個範圍，平均值不能低於年2.1萬元，也不能高於4萬元。由於津貼補貼改革是地方自費改革，地方財政承擔了更大的壓力，規範以後“暗補”變“明補”，原來一部分由單位自己解決的補貼變成了財政支出。
中央對公務員津貼補貼標準有個核算公式：省直機關津貼補貼標準=(省會城市平均標準+全省平均標準)/2，如果省直機關要想達到300元的標準，省會城市就要比平均值高。
這種制度造成了不同省之間、同省不同市縣區之間津貼補貼相差最高達幾千元。一位去年剛畢業參加工作的深圳司法系統的法警，目前稅前工資為8100元，實際扣除各項保險繳費之後工資所得約6200元。這讓西部地區同樣資歷的公務員望而興嘆。即便扣除兩地物價因素，差距仍可觀。
根據第一輪規範的結果，即使有年均津貼補貼2.1萬元這個最低調控線，很多財力弱的貧困地區也根本無法達到。 |
