政府與市場都重要
《21世紀》：可以將中國的經驗總結為哪些方面？如何將這些經驗用於實踐？
林毅夫：我認為兩種機制非常重要：
一是市場機制。產業結構與要素稟賦結構本身要一致。我們首先應當瞭解自己到底具備什麼樣的稟賦，才能知道應該走哪條路。我們也必須充分比較各個市場的特點，才能瞭解自己的優勢。這樣的比較能夠反映中國有哪些資源是豐富的，公司和企業就知道應該進入哪些行業，新資源、新技術也才能夠得到有效利用。
二是政府機制。政府實際上具有非常重要的作用。在改革進程中，我們需要激勵機制，也需要一些制度安排，還需要消除資源價格方面的扭曲，取消一些進入壁壘，這些都需要政府採取積極的措施。
在改革過程中，我們知道自己的比較優勢是勞動密集型產業，但勞動密集型產業有很多，公司究竟應該進入哪些行業？這就需要信息。人們必須要花時間收集信息，並進行處理，才能理解它的含義。有了信息之後，大家都會想方設法保密，而不想公佈，因為只有這樣才可能在競爭中勝出。這時候，政府的作用就顯現出來了，它可以收集信息，納入到工業化政策中來，與各個公司分享。這是政府首先可以做的事情。
其次，政府要不斷地完善法律法規，用以應對市場經濟中可能出現的各種變化。
再次，現代化進程當中，總是需要花費很多資本，這些資本不可能通過公司自己存錢獲得，而是主要依靠投資和資金周轉，因此，需要有一批金融機構，來幫助企業化解風險，帶來更多資本。這就要求改變金融結構和經濟結構，這種改變並不是在公司內部就能夠實現的，而必須通過外部的協調，即基礎設施建設來實現，這也離不開政府的作用。
每一個國家都有發展的機會，發展既需要市場，也需要政府的幫助。我希望能夠把中國的經驗提供給世界銀行，用以幫助發展中國家，包括東南亞、南亞、拉美國家，建立一個免於飢餓、貧窮的世界。
《21世紀》：市場機制和政府機制要並重，但人們往往容易從一個極端走到另一個極端，如何才能實現兩者的有機結合？
林毅夫：有一些理念需要堅持：
第一個原則是解放思想，不要使意識形態過於僵化，而應該克服意識形態的限制，接受各種各樣的意識形態，這是很重要的一個原則。
人們往往容易先入為主地陷入某一種意識形態，而批評另一種意識形態。在中央計劃經濟體制中，政府失靈了，人們就馬上得出結論，說要轉向市場經濟體制，但如果市場失靈呢？大家都知道，要想實現完美的經濟發展，必須是兩者相結合，我們需要市場發揮應有的作用，也需要政府發揮重要的職能。此次金融風暴表明了市場機制也有失靈的時候，難道我們就要得出結論，需要政府監管一切嗎？當然不是。從中可以總結出的一點就是要解放思想，這是鄧小平同志為我們做出的巨大貢獻。
第二個原則是實事求是，從事實中尋求真理。政府監管和市場機制都需要堅持實事求是的原則。在市場中構建激勵機制，可以避免各種各樣的道德風險，但我們仍需要政府監管，比如改善信息交流的透明度等；但是政府也會失靈，政府官員也需要激勵機制，由於信息不充分，這種激勵機制有時是合理的，有時是不合理的，那就需要通過市場競爭來檢驗政府的效率。因此，我們討論的重點不是說要市場還是要政府，而應該是討論如何從事實中求到真理。任何一種機制，不管是基於政府，還是基於市場，都有它自己的優勢和劣勢，所以我們需要發揮優勢、克服劣勢，揚長避短。
第三，與時俱進。因為情況總是在不斷變化，國家在發展，發展也會有不同的階段，各個階段的特點不一樣，採取的政策也不一樣。這就需要政府因時因地調整政策，加強監管。
《21世紀》：在今後的發展階段，中國應當進行哪些調整？目前還存在政府扭曲價格的現象，是不是都要消除？
林毅夫：改革開放以來，中國確實存在很多扭曲現象，比如很多事情都要由政府審批，沒有足夠重視環境問題，一些經營不善的行業(比如一些重工業)還享受著政府的補貼等等。對這些扭曲現象，中國應該建立更健全的市場經濟體制，在改革開放過程中創造條件，淘汰那些經營不善的企業，留下那些不需要政府補貼、本身運行良好的企業。中國經過30年的改革，已經非常接近完全市場的狀況了。我們應當認真分析每一個扭曲的現象，考慮是排除還是保留，這應該是中國政府今後努力的方向。 |
