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《2008年中國的國防》白皮書(全文)

http://www.chinareviewnews.com   2009-01-20 11:09:55  


 
  參加搶險救災

  人民解放軍、人民武裝警察部隊和民兵是搶險救災的突擊力量。擔負的主要任務是:解救、轉移或者疏散受困人員;保護重要目標安全;搶救、運送重要物資;參加道路(橋梁、隧道)搶修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、醫療救護等專業搶險;排除或者控制其他危重險情、災情。必要時,協助地方政府開展災後重建等工作。近年來,人民解放軍組建了19支抗洪搶險專業應急部隊。

  2005年6月,國務院、中央軍委公佈《軍隊參加搶險救災條例》。依據條例,國務院組織的搶險救災需要軍隊參加的,由國務院有關主管部門向總參謀部提出;縣級以上人民政府組織的搶險救災需要軍隊參加的,由縣級以上人民政府通過當地同級軍事機關提出。在險情、災情緊急的情況下,地方人民政府可直接向駐軍部隊提出救助請求,駐軍部隊按規定立即實施救助並向上級報告;駐軍部隊發現險情、災情時也應立即實施救助並向上級報告。軍隊參加地方搶險救災在人民政府的統一領導下進行,具體任務由搶險救災指揮機構賦予,部隊行動由軍隊負責指揮。2006年11月,中央軍委批准頒發《軍隊處置突發事件總體應急預案》。

  近兩年,軍隊和武警部隊共計出動兵力60萬人次,各型車輛(機械)63萬台次、飛機和直升機6500餘架次,組織民兵預備役人員139萬人次,參加抗洪、抗震、抗冰雪、抗颱風和滅火等救災行動130餘次,搶救轉移群眾1000萬人次。

  2008年1月,南方部分地區出現嚴重低溫雨雪冰凍災害。軍隊和武警部隊共投入22.4萬人,民兵預備役人員103.6萬人,派出軍用運輸機和直升機226架次,主要擔負疏通交通幹線、救助受災群眾、恢復電力線路等急難險重任務。

  2008年5月12日,四川汶川發生芮氏8.0級特大地震。軍隊和武警部隊共出動兵力14.6萬人,動員民兵預備役人員7.5萬人,動用各型飛機和直升機4700餘架次,車輛53.3萬台次,救出生還者3338人,轉移受困群眾140萬人,運送和空運空投救災物資157.4萬噸。派出210支醫療隊、心理救援隊和衛生防疫隊,巡診醫治受傷群眾136.7萬人。救災部隊嚴格執行群眾紀律,將從廢墟中清理出來的數億元現金和大量貴重物品詳細登記造冊,如數移交物主或當地政府有關部門。

  參加奧運安保和支援奧運籌辦

  根據北京奧運會組委會的請求,軍隊和武警部隊積極參加奧運安保,支援奧運籌辦,為成功舉辦北京奧運會、殘奧會作出了貢獻。

  在奧運安保工作中,軍隊主要擔負北京市及京外賽區的空中安全,瀕海賽區及周邊賽區的海上安全,參加處置核生化恐怖襲擊和爆炸等恐怖事件,提供情報支援,組織搶險救援、醫學救援和直升機運輸,加強奧運會期間邊境的管理和控制等任務。軍隊共出動4.6萬人,動用98架飛機、60架直升機、63艘艦船以及部分地空導彈、雷達和防化工程保障裝備等。武警部隊主要擔負火炬接力傳遞保衛,比賽場館、要人住地、涉奧機場警戒守衛,開閉幕式現場、重要外賓在華活動以及重大熱點賽事活動警衛,與奧運密切相關的水、電、氣、油、通信樞紐等重要民生目標以及京津冀人工消(減)雨地面火箭發射陣地守衛,配合公安機關擔負各賽區周邊、環京要道設卡堵截和賽區社會面武裝巡邏,比賽場館安全檢查,反恐、反劫機、處置突發事件等任務。武警共投入8.5萬官兵參加奧運安保,妥善處置各類有礙目標安全的情況近300起,查控禁帶物品9000餘件,限帶物品14萬餘件。

  在支援奧運籌辦工作中,軍隊和武警部隊組織1.4萬餘名專業和群眾演員,參加奧運會、殘奧會開幕式、閉幕式大型文藝表演和儀式演奏。組織6900餘名專業志願者,擔負交通保障、頒獎升旗、醫療救護、場館服務等84個項目支援任務。駐京部隊還先後出動官兵67萬人次,參加首都機場航空走廊、國家奧林匹克森林公園等36個奧運重點工程建設。 


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