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| 在金融危機背景下，拓寬外匯儲備的使用渠道需要與中國的4萬億元經濟刺激方案結合起來，並結合中國經濟的長期發展戰略。 |
中評社北京2月18日電（評論員 張沐）近期，作為世界上最大規模的外匯儲備，中國對外儲的管理和使用，正逐漸發生著重要的變化。其突出的表現是由“被動”轉向“主動”，在保證安全和本國貨幣體系穩定的前提下，擴大和拓展其運用渠道及方式，更加積極充分地為國內建設與發展服務，並提升其使用效率和收益。國務院總理溫家寶曾透露，中國正在探討、探索如何合理有效地運用外匯儲備來為“我們的建設服務”。
外匯儲備是一個國家經濟實力的重要表征。中國自1994年啟動外匯管理體制改革以來，外匯儲備餘額增長了近40倍。從516億美元一路猛增至去年底的1.95萬億美元，高居世界第一，遠遠超過第二名日本的1.03萬億美元，而且還在繼續迅速增長。
長期以來，中國的巨額外匯儲備通常主要是投資一些低風險、低收益的資產，特別是購買美國國債。據美國財政部統計，截至去年11月，中國共持有6819億美元的美國國債。由於美元一再貶值，這樣的做法實際上已經產生了負面的效應。不過，在世界性經濟危機的當口，中國作為負責任的大國，願意如美國新任國務卿希拉里所說的“同舟共濟”，並不會“落井下石”拋出這些美國國債。
關鍵在於，如何拓寬外匯儲備的使用渠道，這一直是中國政府改革外匯管理體制的重大課題。溫家寶總理強調，外匯必須用在國外，用在對外貿易和對外投資，“希望用外匯來購買中國亟需的設備和技術”。銀河證券首席經濟學家左小蕾警告說，有關將外匯儲備“直接轉為財政投入”以及“直接分發給老百姓用於消費”的討論，從經濟學角度看都是錯誤的，因為其後果不是“貨幣危機”就是“人民幣貶值”和“通貨膨脹”。
面對手中握有的巨額外匯儲備，從服務於國內建設角度看，把外匯儲備轉變成增加的進口，從而滿足國內建設的需要，顯然成為今後合理使用外匯儲備的最主要渠道。在進口和對外投資方面，迄今中國做得還不够。2008年，中國進口總額為11330.8億美元，明顯低於14285.5億美元的出口額。而從去年10月份至今，進口額已連續4個月出現下降。另外，截至去年底，累計實現非金融類對外直接投資也僅406.5億美元。
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