中評社北京2月27日電／2月18日，425名特殊學員走進中國人民公安大學“高級警官培訓大樓”，開始為期10天的特殊學習生活。到今年6月，中國3000餘名縣級公安局長，將分7批到北京完成集訓。公安部部長孟建柱稱，這在公安歷史上還是第一次。在以往，只有首次擔任局長或者政委的人員，才由公安部集中培訓。
南方周末報道，破例之舉還包括，10天裡，公安部部長孟建柱和8名省部級領導輪流登台授課。每次輔導報告後，都留有時間與學員互動。
山東青島市公安局黃島分局局長趙中國認為此次培訓最大的收獲，是實現了基層與部領導的“無縫對接”。他告訴南方周末記者，“平時中央政策特別是公安部的一些戰略部署，通過層層傳達到基層，往往與原意產生了差別”，直接聽取部領導的講話，令他體會到了更多政策出台的背景和本意。
在江西省南昌市公安局青雲譜分局局長鄧仰成看來，這個歷史上首次的縣級公安局長集訓和大局息息相關。他說：“胡錦濤總書記提出的保增長、保民生、保穩定，和公安工作都有直接關係。”
“我們推行的‘楓橋經驗’，要求‘小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交’，基層幹警發現問題苗頭，要及時化解。”公安部人事訓練局警察訓練處處長黃潤誠說。
選擇縣級公安局長作為培訓對象，用意深刻。孟建柱說，他們擔負著維穩的重任。
中國人民公安大學政委程勝軍告訴南方周末：“縣級公安局長是帶領基層民警前進的領頭羊，他們的執法能力和規範程度，直接決定基層民警隊伍的素質和服務質量。”
江西某縣公安局局長發現，與他首次上任局長的培訓相比，這次集訓不但創規模之最，而且“要求縣級公安局長要更多地圍繞國內國際形勢而不僅僅是本區域的發展，去思考公安工作該怎麼去做”。
相似的是，去年11月10日起，中國集中培訓了2000多名縣委書記。時有觀察家認為，直接培訓縣委書記將有助於中央層面的重大決議“一竿直插基層”。
而眼下正進行的“全國民警大走訪”，從上而下總動員，同樣指向深入基層，也意在探索有效經驗。
2009年將是社會治安壓力增大的一年
絕大多數基層公安局長，是第一次見到部長。
第一節課由孟建柱主講，時間長達3小時10分鐘。課間，孟建柱就被局長們激動地包圍，他們向部長“取經”。
年初，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平稱，2009年，為新中國成立60周年營造歡樂祥和的氛圍，是“綜治部門的神聖使命”，“2009年將是各類社會矛盾碰頭叠加的一年。2009年將是社會治安壓力增大的一年”。
孟建柱從境內因素與境外因素、傳統因素與非傳統因素、虛擬社會與現實社會等多方面分析當下形勢。學員們還被專門安排參觀了水立方和鳥巢，並聽取了北京市委常委、公安局局長馬振川關於奧運安保工作的經驗介紹。
“孟部長主要是要統一大家的思想：形勢沒那麼樂觀，但大家也要樹立信心。”公安部人事訓練局警察訓練處處長黃潤誠說，2008年，中國經歷了太多大事難事，但保持了大局的穩定，尤其是奧運安保工作令世界驚嘆。
今年是西藏民主改革五十年。去年，外部借助奧運施加的壓力，最終都得以化解。那曲地區安多縣公安局局長倉陽才讓堅信，西藏局勢非常穩定。不過他同時表示，“作為西藏官員的主要任務，是分裂與反分裂的鬥爭”。
這位藏族幹部表示，參與去年“3.14”的藏民只是極少數，藏漢感情深厚，不會被隨意挑撥。
32歲的倉陽才讓是培訓班最年輕的學員，操著一口流利的漢語。他畢業於青海師範學院。“這就要感謝黨的培養。”
唯一受邀的專家並非來自公安教育系統，而是國家發改委秘書長韓永文。在孟建柱之後，他第二個登台，主要為學員分析目前國內與國際的經濟形勢。 |
