覬覦海洋資源 藉口維護安全
菲律賓大學國際法學研究所此前發表的一項報告說，一旦聯合國同意菲律賓的領土要求，菲方即可對相關島嶼周圍海域的資源享有獨自勘探和開採的權利。曾在菲律賓大學國家地質研究所擔任教授的地質學專家特奧多洛·桑托斯說，“卡拉延群島”附近海域是最有希望發現石油和天然氣的海域，周圍蘊藏的石油可能達到數十億桶甚至數百億桶，此外那裏還有豐富的天然氣以及金銀鐵鎳等礦藏資源。
而我國台灣學者蕭曦清研究認為，除了豐富的油氣資源以外，漁業資源也是推動菲律賓等國爭奪南海諸島及周圍海域的重要原因之一。
菲搶奪島嶼還有安全考慮。菲軍方說，“卡拉延群島”距離巴拉望島只有200多海里，乘坐ｃ－130軍用運輸機，只需25分鐘即可到達，因此一旦被其他國家“佔領”，菲律賓的國家安全將會遭到極大的威脅。這也正是菲當局對“卡拉延群島”提出領土要求的理由之一。
多管齊下蠶食鯨吞
為達到上述目的，菲律賓可謂“步步緊逼”，“立法奪島”只是最新步驟而已。過去若干年來，菲早已多管齊下。
菲律賓對黃岩島的領土要求是從上世紀90年代開始的。其後，中國漁民在黃岩島及其附近海域的捕魚活動以及民間組織的無線電探險活動曾多次受到菲律賓軍方的跟蹤、攔堵，甚至扣押。為了實際控制該地區，1999年11月3日，菲海軍艦艇故意在黃岩島座灘“擱淺”。此後，菲律賓海軍逐步增加在黃岩島海域“巡邏” 的艦隻數量，中國漁船很難再接近黃岩島海域。
1997年，菲律賓兩名眾議員還帶著幾名記者搭乘海軍艦艇登上黃岩島，並在島上豎旗立碑，宣示“主權”。菲海軍與空軍、海岸警衛隊之間還專門建立了一套應急協調機制。菲空軍巡邏機發現中方船隻接近黃岩島後，會將中方船隻性質、數量、航向等數據實時通報海軍。菲海軍隨即向黃岩島海域派出相應規模的巡邏艦艇，以阻止中方靠島。
菲律賓對“卡拉延群島”的領土要求要更早一些。目前，菲律賓在“卡拉延群島”中最大的島嶼中業島上鋪設了一條1260米長的軍民兩用飛機跑道。除了30－50名的駐軍（半年輪崗一次）以外，島上共居住大約350名平民，其中絕大多數都是漁民。鼓勵平民在島上居住，是菲律賓當局企圖長期佔領相關島嶼所採取的一個策略，菲律賓海軍軍艦每月前往中業島一次，為當地軍民提供生活物資。此外，島上還有一座8層樓高的瞭望塔、一個淡水處理廠、幾臺發電機、一個氣象臺和一座由菲律賓電訊公司建立的手機信號發射塔。為了達到“事實佔領”的目的，菲律賓從1978年起設立所謂“卡拉延市”，而中業島則被稱為“帕嘎薩村”。
儘管2002年，包括菲律賓在內的東盟各國與中國簽署了《南海各方行為宣言》，然而，菲律賓卻一直沒有停止過它的小動作。
去年3月，菲律賓武裝部隊總參謀長埃斯佩龍前往中業島上“視察”。此外，菲律賓軍方還提出了派遣軍艦運載當地遊客到中業島上旅遊的計劃。菲軍方還在去年宣佈完成南沙“衛星通信系統工程”建設。據了解，從2009年開始，該通信工程將延伸至中沙海域，黃岩島很快將成為菲軍的下一個通信基站點。 |
