生活的一體化已實際上在“超級城市體”逐步形成，以廣州和佛山為例，兩地交通設施的合作與對接早已開始，廣州、佛山兩地間全長20公里的地鐵一期工程已經全面開工建設，預計明年10月竣工通車。廣佛地鐵和廣州市內4條地鐵連接，佛山市民40分鐘就能到達廣州中心區。
在珠三角規劃綱要中，廣佛同城化被明確提出，並被視為珠三角一體化的突破口。在此推動下，兩市簽署《廣佛同城化協議》，並舉行了第一次市長聯席會議，確定2009年將重點推動52項工作。廣佛同城化緊鑼密鼓地進入實際操作階段。
目前，廣佛正在加緊編制規劃至2020年的《廣佛同城化發展規劃》，啟動城鎮空間和區域交通一體化等專項規劃和重要戰略地區同城整合規劃。推動 “三接一聯”，即規劃對接、交通對接、產業對接，以及聯手保護環境。全面推進教育、文化、體育、醫療衛生、就業、社會保障等各領域合作，共建“廣佛優質生活圈”。目標是到2012年實現廣佛基礎設施一體化；到2020年實現廣佛經濟一體化和基本公共服務同城化。
產業鏈的跨區域發展是同城化的基石和主要表現方式之一。經過幾十年的發展積累，特別是超級鎮經濟間的相互滲透，穗、佛、深、莞四大城市的一些支柱產業已經出現了跨區域集群的態勢。
深圳、東莞的電子產業集群就是一個相當明顯的例證。提起國產手機生產銷售，國內銷售商第一反應就是深圳，但實際的情況是，深圳的名聲得益於深、莞兩個城市的“共同努力”。目前，深圳、東莞聚集了幾十萬手機產銷從業人員，相關企業的主營業務涉及方案設計、軟件開發、模具製作、主板配件的供應、裝配加工、印刷包裝、到營銷推廣、物流配送、售後服務等十餘個專業化環節。
廣州和佛山是珠三角的兩個核心城市，早在清末民國時，這裡就發育出了中國第一個民族資本經營的繼昌隆繅絲廠，南海、佛山一帶集中了最早的機械製造廠，而廣州則因港口、交通的便利，集中了諸多貿易商行。在當時，廣佛的分工是非常明確的。而經過改革開放30年的明爭暗鬥，目前，廣佛產業發展已出現了互補的趨勢。廣州重工業及服務業發達，而佛山輕工業為主的製造業則遙遙領先。最為明顯的是，廣州汽車製造已確立其在國內的製造中心地位，而佛山抓住機遇，大力發展汽車零配件集群，使得產業鏈形成跨行政區域的延伸。
類似的情況還有廣州番禺、花都、增城、佛山一線的汽車生產及配套集群等。“市場經濟的動力可以突破城市的界限。這種產業鏈的跨行政區域延伸，不僅推動了穗佛深莞城市間‘產業邊界’的消融，也在有效推動著‘行政邊界’的消融。而更進一層的意義是，它通過形成城市化的連續帶，造就了穗佛深莞‘城市邊界’的消融。”牛鳳瑞說。
政策助力一體化
今年初，國務院通過並發布了規劃期至2020年的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》。該規劃綱要由國家發改委會同廣東省政府和有關單位編制而成，並以國家名義發布，這使呼籲多年的珠三角區域發展規劃上升為國家戰略，珠三角區域一體化從而進入提速階段。
規劃綱要點燃了廣東省政府、珠三角各地政府推動一體化進程的熱情。今年前幾個月，政府、企業、社會各層面圍繞一體化的討論分外熱烈，而來自政府之“手”的實際推動也接踵而來。 |
