中評社台北8月14日電／台灣工商時報今天的社論指出，前來台灣訪問的福建省副省長陳樺本周一在和台灣工商企業界餐叙時，宣布了10項閩台交流合作的新措施。由於福建和台灣之間具有特殊的地緣和血緣關係，再加上中國方面因勢利導，推出所謂的“海西經濟區”，讓福建享有政策“先行先試”的特殊優勢。因此，可以預見，福建方面所提供的這一“套餐”，相較於大陸其它省市紛至沓來的種種招商引資方案，無疑將更具吸引力。至於後續的發展，是否真能創造兩岸雙贏，或者只是進一步掏空台灣，站在台灣優先的立場，包括政府和民間，可真還需要有一番更精准的盤算估量。
社論說，純就這10項閩台合作新措施本身來看，內容堪稱是包山包海。其中，諸如開放台灣企業參與福建公共工程建設，既是提供台灣相關企業進軍大陸的契機；對福建而言，也正好可藉此機會加速本身的公共基礎建設，確屬互利雙贏的算盤。又如設置福州（平潭）綜合實驗區，透過實驗區實行海關特殊監管，既鼓勵台灣各縣市等與福州共同規劃、投資，也保證方便台灣商品和人員的往來。這種“先行先試”的操作模式，大陸在改革開放之初，即曾於上海浦東與廣東深圳獲得顯著成效。而今年平潭綜合實驗區做為整個海西經濟區的特殊實驗區，優惠的政策勢必會對台灣企業產生莫大的吸引力。不過，未來平潭實驗區能否成氣候，可能就還有待進一步觀察了。
除了吸引台灣企業前往投資，新措施中也包含了有來有往的常態性互動規劃。諸如鼓勵福建企業赴台投資，首批並點名廈門航空、興業銀行等赴台投資；同時又規劃年內開通福州至基隆的海上客貨航線，加上已有的廈門至台中港海上航線，往後兩岸的人流、物流交通將更為便捷。此外，另將采優惠獎勵辦法，實施“百萬遊客海峽行”計劃，擴大福建居民赴台旅遊。由於這3項新措施，牽涉到台灣的相關政策法令是否能給予回應，以及面對百萬遊客前來台灣觀光的接待能力，總體看來對台灣可以說既是機會也是挑戰。
足以印證10項新措施包山包海的，尤在於廣義人文交流方面，譬如推進閩台共同就媽祖信仰、南音等相關項目聯合申報世界文化遺產，如果套用既定的思維模式，不能不說這確是一記高明的統戰策略，既滿足台灣方面無法向聯合國申報世界文化遺產的心理缺憾，又可以透過媽祖等民間信仰，把兩岸人心更緊密的結合在一起。
又譬如規劃設立兩岸教育合作實驗園區，既可以讓苦於招不足學生的台灣高等院校，在海峽對岸找到一個可以繼續辦學而免於被迫提前退場的機會，另方面當然也可因而提升福建整體的教育與研究水平，堪稱是刀切豆腐兩面光的算盤。此外，如鼓勵台灣民眾到福建考證照、就業，也歡迎台灣的律師、影視、出版及文化產業到福建拓展業務，同樣也都是既可以收買台灣人心，又可以壯大本身人才隊伍和促進相關產業發展的雙贏做法。而從台灣來看，則將面臨機會和挑戰同時並存的新局。
社論指出，10項新措施的最後一項也很有意思，內容是支持台灣業界通過福建進一步拓展市場，包括以福建作為布局進軍全大陸的跳板，甚至也可以解讀產業在福建注册後，將可享有比照國民待遇，往後在與東協各國貿易時，即可納入十加一或十加三的框架享有低稅或免稅的優惠。再從另一個角度來看，這項新措施若真能兌現，某種意義上實與台方努力追求的ECFA若合符節。問題只剩下，對ECFA而言，與這項新措施之間到底是競合關係還是殊途同歸。
回顧台灣自從去年5月二次政黨輪替後，致力改善緩和兩岸關係，兩岸經貿交流合作的進境堪稱一日千里。就台灣而言，甚至有應接不暇之感；同樣的，大陸方面各省市因應新形勢，不只紛至沓來更常是各顯神通。不過，總體來看，大陸方面的布局多而不亂，台灣方面則似乎陷入各自為政而又窮於應付的亂局。位於海峽兩岸的福建，拋出了10項新措施，台灣沒有理由坐失良機不接招，但機會和風險本來就是並存，台灣的要務就是找到平衡點以創造最大的利基。 |
