同時，應深刻吸取近年來發生的重大群體性事件的教訓，一旦發生群體性事件，當地黨政領導要敢於負責，不等不靠，迅速掌握現場情況，準確判斷事件性質，在第一時間處理好第一現場，盡快平息事態，防止激化蔓延。要及時發布權威信息，主動引導社會輿論，穩定群眾思想情緒，做好善後處理工作。
而對少數挑戰法律底線、實施打砸搶燒的違法犯罪人員，要堅決依法嚴肅處理，切實維護法律尊嚴。
信訪與社會管理服務並重
進一步加強信訪工作是維穩的抓手之一。
據了解，雖然全國信訪形勢總體平穩，但信訪總量仍居高位，尤其是重信重訪居高不下。
今年上半年，進京集體上訪、非正常上訪人次同比上升。信訪訴求涉及諸多領域，一些老問題與新問題互相交織，群體性利益訴求突出，有的地方因處置不當導致矛盾激化，給社會穩定帶來負面影響。
有關部門專家指出，解決信訪問題，首先要貫徹落實中央關於信訪工作的一系列部署，在“事要解決”、“案結事了”上下功夫，下大力氣解決涉及農村土地征用、城鎮房屋拆遷、國有企業改制、涉法涉訴、部分軍隊退役人員、勞動社會保障、教育醫療等方面的信訪突出問題。
其次，依托正在開展的“信訪積案化解年”活動，努力化解一批久拖未決的“骨頭案”、“釘子案”。
再次，高度重視初信初訪，及時就地解決好群眾的合理訴求，防止初訪變重訪、重訪變積案。
還需要重視的問題，包括深入排查化解各類矛盾糾紛，掌握重點人員和群體的動向，有針對性地做好教育穩控工作，防止發生大規模赴省進京集體上訪；依法規範信訪秩序，依法處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，遏制進京非正常上訪高發勢頭，防止發生個人極端事件等。
同時，城市化進程中的社會管理和服務問題，已經引起高層重視。
據有關主管部門分析，現在最突出的兩個問題是:一是各大中城市或多或少都存在一些管理薄弱、服務缺失和藏污納垢、治安混亂的地方。一些地方的“城中村”、城鄉結合部既是治安亂點，成為違法犯罪人員聚集藏身之所，也是推進科學發展、全面發展、和諧發展過程中需要重點關注的地方。
二是針對流動人口和刑釋解教人員、社會閑散人員缺乏有效的管理和服務。從近年來全國的情況看，在各類違法犯罪人員中，流動人口占很大比例；在一些嚴重暴力犯罪案件中，刑釋解教人員占很大比例；特別是在重大群體性事件中，衝在前面打砸搶燒的往往是刑釋解教人員和社會閑散人員。這兩個問題不解決，城市不可能和諧，社會不可能安寧。
據了解，下一步，有關部門將進一步加強刑釋解教人員日常管理，落實幫教責任，積極解決他們在就業、生活、家庭等方面存在的實際困難，幫助他們盡快融入社會；對社會閑散人員特別是失學、無業和特殊家庭的青少年，加強教育和就業培訓，解決他們的生計和發展問題，防止他們走上違法犯罪道路；依法嚴格管理境外來華人員，對非法入境、非法居留、非法就業的要及時清理、及時遣返。 |
