中評社北京10月5日電（評論員 余永勝）第三次G20峰會已經閉幕。與此前各方預料的不同，此次峰會收獲頗豐。檢討這些成果，對於促進今後的國際合作，避免重演多哈回合談判夭折的舊事，無疑具有重要意義。顯然，各方相互包容、理性妥協，是這次峰會成功的關鍵。而包容妥協的根本原因，則是各方意識到，面對當今世界難題，沒有哪個國家可以單獨勝出，要麼合作共贏，要麼分裂共輸。從這個意義上說，匹茲堡峰會取得成功是各方因應國際政治發展趨勢的必然結果。對於我們來說，從國際政治的視角觀察峰會，能對其做出更為宏觀可靠的歷史解釋，並對其發展前景做出一定的預測。
G20機制化：全球治理的必然要求
此次峰會的首要成果是將G20機制化，並將其作為“國際經濟合作的主要論壇”，以此取代存在了30多年、發揮過重要作用的G8。顯然，與G8相比，G20的最突出特點是更具全球性：一是區域代表性得到彰顯，除無人定居的南極洲外，各大洲都有國家參加；二是國家代表性更全面，除發達國家外，還吸納了十個發展中國家。可以說，G20以這樣的陣容與方式登場，是近年來國際政治發展的必然結果。
眾所周知，進入新世紀後，全球化浪潮一浪高過一浪。它在給人類帶來巨大好處的同時，也存在著明顯的負面效應，其中之一就是“問題”的全球化。傳統上，一國產生的問題主要由該國自己擔當，所謂“自作自受”，而在全球化時代，問題卻可能波及全世界，變成“自作大家受”。肇始於美國的金融危機，令全世界叫苦不迭，就是一個典型的反面例證。其它如溫室氣體排放、大規模流行性疾病等，都有同樣的特點。一方面，後果由大家承當，另一方面，治理也需要各國齊心協力，共同行動，任何一國的單打獨鬥，都不可能取得預期效果。在此情況下，全球治理成為國際社會的不二選擇。全球治理的一個重要內涵，就是全球參與，而G8的數量與代表性都有明顯缺陷，因此，在將G20機制化後代替G8，是國際社會因應形勢發展的必然選擇。
而從發展前景上看，G20不僅是全球治理背景下的產物，也可能成為全球治理的最佳平台之一。目前除聯合國外，G20是惟一具有全球代表性的綜合性國際議事平台。與聯合國相比，它也有一些優勢，比如成員數量不是太多，且多為大國，合作意向明確，易於協調，更具效率等。雖然目前它還沒有常設機構，未形成組織化，但從發展趨勢上看，潛力是巨大的。由於沒有專門議題的限制，未來完全可以發展成為綜合性平台，並做出機制性安排。順便說一句，此次中文媒體都報道說，峰會主席聲明決定將G20峰會“機制化”（institutionalization），其實這是“制度化”的翻譯之誤，因為這個聲明只是確定了峰會的周期性舉行，而沒有建立常設機構或制定運作規則等“機制化”的安排。
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