綜觀目前香港高鐵的反對者,大致有兩批人:一批是從支持菜園村農民拒遷開始,逐步轉變為反高鐵的上世紀80年代出生的年輕人,他們主要是對高鐵項目破壞居民的生活狀態、引起空氣和噪音污染表示憤慨。另一批人則是政黨及“公共專業聯盟”,他們批評高鐵,有太多問號當局仍未交代,現階段無法讓高鐵項目合理化。他們質疑:當局提出每日99000人次乘客量的假設依據是什麼?總共600多億港元的造價,也讓人難以接受。
症結不僅僅是菜園村
一開始,香港政府對於這少數人的聲音並沒有給予應有的重視。為使發展高鐵合理合利,港府信息發布的重點主要集中在三方面:一、倘香港建不成高鐵,勢必不能與大陸接軌,最終會淪為競爭力落後的孤島;若延誤興建,也會喪失先機。二、強調高鐵的好處,包括節省時間、合理票價、減少排碳、促進就業及貫通大陸。三、把菜園村徵地事件簡化成賠償問題,徵地被反對,是賠償不足,“加碼”自可息事寧人。
2009年11月21日,香港政府宣布提出特惠補償安排,除提高菜園村徵地賠償,賠償額大增140%外,為幫助受影響的村民安排日後的生活,政府還允諾,真正務農的村民可以另覓農地務農,也可以選購附近居屋或者村屋等。
政府的舉措在短期內收到了成效。然而隨著香港媒體對高鐵項目的信息發布越來越多,民眾逐漸發現,當局並沒有在一些問題上響應社會的訴求。其中,造價方面引起的不滿最為嚴重。
“反高鐵.停撥款大聯盟”指出,港府最終的方案是要向立法會申請652億港元,連同16億港元工程備用開支,立法會要批復的撥款高達668億港元,加上徵地和賠償菜園村居民的開支約20億港元,整項工程所需接近700億港元,即每位香港市民平均需要承擔約1萬港元。這比政府在2008年初公布395億港元造價增加了差不多一倍!
“造價忽高忽低,不僅未能起到讓市民逐步接受較高造價的效果,反而製造了混淆,使人質疑政府的方案是否有不可告人之處。”“反高鐵.停撥款大聯盟”一名成員說。
於是,“反高鐵.停撥款大聯盟”和一群80後反高鐵青年在去年年底開始遊行,動員群眾向立法會施壓,要求停止高鐵撥款。而“公共專業聯盟”則召開記者會,要求政府再詳細考慮高鐵的利弊。
2009年12月18日,香港社會反高鐵抗爭掀起高潮。當日,立法會財務委員會審批廣深港高速鐵路計劃撥款。會場外,近2000名市民高叫“沒有抗爭,哪有改變”;會場內,泛民議員以車輪戰術質詢政府,最終成功讓高鐵撥款被迫押後至本月8日表決。場外市民聞訊後紛紛相擁狂呼,在立法會門外繞場一周以示勝利。
“政府處理手法仍有不足”
目前,臨近8日香港立法會財委會高鐵撥款審議,政府和反高鐵團體的角力也進入白熱化階段,紛紛盡最後努力“拉票”。
據了解,“反高鐵.停撥款大聯盟”的數名80後反高鐵青年,近日還將發起“五區苦行”行動,呼籲市民一同反對撥款。大聯盟還會在8日到立法會財委會門外“包圍”立法會。
而港府一方面不斷向公眾強調,香港段的工程每延誤一天,估計會損失500萬港元因節省交通時間帶來的經濟效益,並發動支持高鐵的專業人士出面表態支持港府。另一方面,政府近日逐一致電支持高鐵的議員,呼籲他們在8日財委會會議上留守至投票一刻。
據本報記者了解,多名支持高鐵撥款的立法會議員,近日已收到政府官員來電“數票”,詢問他們在8日財會上是否會留守至投票。其中,獨立議員葉劉淑儀為投支持票,已同意縮短日本旅行行程回港。
至於獲得不少同情的菜園村,在政府制定了各種補償方案後,已有逾八成村民向當局登記接受補償。據官員估計,一旦財委會通過撥款,接受政府賠償的村民將會更多。
香港政壇人士分析,現在的立法會財委會中,支持高鐵的議員占多數,估計高鐵撥款將獲得通過。一旦通過,意味著香港高鐵最快有望於2015年落成。
結果即將確定,但對於香港政府在高鐵項目上幾遭滑鐵盧,立法會議員梁美芬接受本報採訪時批評,凡有新政策和措施推出,除了事前要做到充分咨詢外,執行期間顧及利益相關者的感受也相當重要,但當局似乎在推動高鐵的期間,沒有設身處地去考慮這些人的憂慮和關注所在。
她舉例說,政府要在大角嘴地底挖掘高鐵隧道,一些舊樓的業主,特別是一些老人家,由於對工程缺乏認識和了解,顯得十分憂慮。她早前跟“高鐵大角嘴工程監察小組”在該區域內作過一項問卷調查,發現95%以上的居民對興建高鐵表示擔心。主要原因就是政府事前咨詢不足,事後解釋又不清楚。
“其實,舉凡這種工程浩大的項目,政府都應該有政治考慮,不能簡單相信單從經濟和專業角度,就能消除所有的恐慌。興建高鐵本身是有利全香港發展的事,但從政治和公關角度來看,政府處理手法仍有不足,以致反對聲音四起。”梁美芬認為。(消息來源:時代周報) |