重化工混亂佈局折射“GDP”崇拜
“其動力來源於能拉動GDP。”中國社科院工業經濟研究所周維富研究員說，有的時候，一兩個企業和項目就能決定一個地方的命運，在這樣的壓力之下，地方政府出於財政收入考慮、政績考核“引導”，都願意發展產值大、稅收高的重化工業。
《經濟參考報》記者瞭解到，近年來，中國各地化工、石化項目紛紛上馬，大多佈局在江河湖海沿岸和人口稠密城市近郊。目前，至少有數千家化工企業處在居民區包圍中，或者城市飲用水源的上游。
2006年中國化工、石化項目環境風險大排查的結果顯示，總投資約1萬億元的7555個化工、石化建設項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域，45%為重大風險源。國家海洋局公佈的《2009年中國海洋環境質量公報》也警示，遼東灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域等局部海域污染嚴重，而這些海域附近正密佈著近年建成的大小化工園區
金心異認為，“千軍萬馬爭上重化工”，是一種脫離現實的產業佈局方式，不但可能加劇重化工業未來更大的產能過剩，還給沿海生態環境和社會的可持續發展帶來了巨大的壓力。
來自東部沿海的一名地方幹部算了一筆賬，“如果我們能啟動上馬一個年產鋼千萬噸的項目，建成投產後將年新增工業產值520億元，意味著我市GDP翻一番。更為重要的是，將產生1.5至5倍的巨大拉動效應，帶動與之相關的基礎設施建設、上下游產業和生產性服務業等近200種相關產業的發展。”
知名媒體評論員秋風說，在“GDP”崇拜的影響下，有些地方政府明知道沒有合適的土地去建設重化工業，但仍不顧對當地環境、居民安全造成的負面影響，執意上馬項目。
公共安全不能總是淪為“事後”
金心異認為，地方政府要主動盡到“監管者”職責，而不能靠血淋淋的事故倒逼，讓公共安全總是淪為“事後”的宿命，從而失去群眾的信任。
《經濟參考報》記者調研發現，工業事故頻頻發生，也與政府監管和高危行業防控管理息息相關。金心異說，這些城市工業事故大部分是“人禍”，直接起因是高風險行業忽視風險、盲目追逐利益而缺乏安全意識，但在對這些高風險行業，有關部門卻並沒有發揮應有的的監管作用。
南京“7.28”爆炸事故發生後，當地政府在新聞發佈會上解釋說，在開挖之前，代表政府一方的邁皋橋街道以及原南京塑料四廠人員，都曾警告拆遷者地下有丙烯和煤氣管道。在實際的開挖中，丙烯管道的所有者南京金陵塑膠化工有限公司，還派出生產經營部一位副部長到現場指導。
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