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| “一國兩制”，賦予香港充分的空間與尊嚴。 |
中評社╱題：“一國兩制”下香港的國際空間和尊嚴，作者：劉迺強（香港），全國人大香港基本法委員會委員、本刊學術顧問
8月香港旅客在菲律賓首都馬尼拉被槍手劫持事件，由於當地軍警處理不當，釀成8死7傷慘劇。從電視的全程直播，整個事件中震撼性的畫面，全面顯示菲律賓當局的愚蠢無能；加上善後過程的手法和態度毫無改進，互相推卸責任，以及菲律賓總統阿基諾三世當場輕藐反應等不當行為，引起港人集體的悲憤，紛紛做出各種行動和反應，包括前所未有的立法會各黨聯合組織抗議。本文集中討論香港在“一國兩制”之下，於國際事件所享受的國際空間和尊嚴。
港府積極配合中央政府處理菲律賓事件
載著21名香港遊客的旅遊巴士於8月23日上午９時左右在馬尼拉市中心基里諾大看台附近遭劫持，劫持者是一名被辭退的警員，手持M16機槍和一支手槍。槍手命令將車開至旅遊著名景點黎剎公園，橫放於馬路中間，令該段行車路全線封閉。旅遊團領隊負責而機警，趁槍手把他安排至最後的座位，於事件發生後不久便以手機向香港旅行社總部報告旅遊團被劫持，這便啟動了香港和北京一連串危機處理行動。
特區政府接到旅行社報警，在得到香港旅行團在菲律賓被劫持的消息後，行政長官及政務司司長都非常關注香港旅行團在菲律賓馬尼拉被劫持事件。保安局局長第一時間通過外交部駐港特派員公署聯絡中國駐菲律賓大使館，協助處理事件，並成立由他牽頭的專責小組處理此事，呼籲菲律賓當局保證人質安全。特區政府還和菲律賓駐港總領事取得聯繫，要求對方以保障人質安全為第一考慮，希望儘快在和平氣氛下處理事件。與此同時，特區政府積極考慮派出一名警官和一名入境處人員，到馬尼拉協助營救在當地被槍手挾持的香港旅行團。
外交部駐港特派員公署接獲保安局局長通知後，馬上報北京外交部。中央政府高度重視香港遊客在菲律賓遭劫持，外交部長楊潔篪就香港遊客在菲律賓被劫持事件打電話給菲外長羅慕洛，要求菲方在確保人質安全的前提下，全力開展營救行動。中國駐菲律賓大使館領事保護、大使館領事參贊、以及另一名領事及警務聯絡官馬上到達現場，並與現場警方總指揮取得聯繫，重申要求積極穩妥的確保遊客的人身安全，並在這原則下設法營救人質。由於當日菲律賓營救人質的指揮部距離事發現場甚遠，心急如焚的使館人員，於滂沱大雨中不斷來回奔跑指揮部與現場之間，試圖掌握第一手資訊。中聯辦和外交部駐港特派員公署高度關注，與香港特區政府和中國駐菲律賓大使館一直保持熱線聯系，盡一切努力協助解決事件。
從下午開始，行政長官曾蔭權與政府高層召開緊急會議，研究處理事件，並嘗試親自打電話給菲律賓總統阿基諾三世。當晚與外交部長楊潔篪通電話，對方透露，分管香港事務的國家副主席習近平高度關注港人在馬尼拉被劫持事件，中方對歹徒暴行予以強烈譴責。
由於菲律賓當局處理不當，事件拖了整整12個鐘頭，最後惡化，槍手大舉殺人，延誤到當晚9時前不久，劫持者被警方打死，人質才獲釋，但已經造成8死7傷的慘劇。中國政府強烈譴責歹徒暴行，對罹難香港同胞表示沉痛哀悼，對罹難同胞家屬表示深切慰問。中國政府決定即派工作組赴菲處理善後事宜。中方並要求菲方採取切實措施，確保在菲中國公民生命和財產安全。
菲律賓總統阿基諾三世23日晚間就當天馬尼拉人質劫持事件發表聲明，代表菲律賓人民向遇難中國香港遊客的家屬表示歉意，和指令菲律賓外交部長向中華人民共和國外交部部長和香港人民“轉達我們的深深歉意”。阿基諾三世向中方承諾，菲律賓將為遇難者舉行葬禮，並負擔所有住院人員的治療，以及此後的一切善後工作。他並下令菲律賓所有政府機構、海外使領館在25日全國哀悼日降半旗，向遇難的香港遊客誌哀。
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