他分析道，國際形勢複雜的原因有二：第一，全球化帶來你中有我，我中有你；第二，力量結構出現新組合跡象，隨之也會帶來各方政策、心態的變化，而這些變動往往都是快速的、靈活的甚至是短命的，就造成了大家都在準備變，心裡的“數”不太確定；第三，主要大國出了問題，而且能否糾正和恢復，怎樣和何時才能得到全面糾正和恢復，固然需要主觀的努力，但是也還有“天時、地利、人和”等諸多的客觀條件。
當今世界經濟所形成的三大板塊中，中國和東亞代表的製造業板塊與俄羅斯、中東、拉美及非洲的資源板塊都無法擺脫以美元為中心的貿易結算、產品定價和貨幣儲備這三種要害功能。美元匯率也主要代表著整個世界的流動性狀況，不僅是資本市場還有實體經濟，不僅是美國或中國經濟本身，而且還涉及其他地區之間相互關聯、互促互退的關係。所以，美國經濟不能恢復，美元幣值不穩，市場不旺，我們這一板塊即便增長很強勁也是不確定的，很難長時間做到“一枝獨秀”，這就是未來形勢複雜和多變性的根本所在。
在這樣的複雜不定的背景下，唯一現實的辦法就是各國政府攜起手來，遏制貿易保護主義勢頭，運用國家的核心作用來進一步推動全球經濟的恢復，規避在恢復中出現的任何反覆。中央在這種情況下提出“十二五”的規劃建議，明確要把外部壓力變為新的發展動力，這是一個非常重要的思想。例如，“加速從出口和吸引外資向保持出口和對外投資的平衡轉變”，這就是說根據既定的調結構的總方針，在保持收入增長和優化社會再分配的同時，要注意產業結構的轉型、產品的技術與知識含量轉型以及區域經濟結構的轉型等，當然這些轉變仍然離不開外部因素，離不開技術的引進、知識產權的保護和利用，外國同行的競爭等，所以它必然也是一個緩慢、長期和複雜的過程。
來自高層的最新信息顯示，中國未來外交工作的著力點應在以下幾個方面：
積極開展多邊外交。闡述我國對國際形勢及重大全球和地區問題的看法。呼籲國際社會堅定不移刺激經濟增長、推進國際金融體系改革、推動世界經濟平衡發展。強調推進核裁軍進程、防止核武器擴散、尊重各國和平利用核能權利、加強核安全，維護我國利益，提升我國國際地位和影響力。積極參加應對氣候變化國際合作。
加大運籌大國關係力度，鞏固我國在新一輪大國關係調整中的主動有利地位。牢牢把握建設21世紀積極合作全面的中美關係大局，穩妥應對美國對華政策中的消極因素。深化中俄戰略協作夥伴關係，加強兩國各領域務實合作，在國際和地區事務中保持密切配合。加大對歐工作力度，深化中歐經貿合作，促進中歐全面戰略夥伴關係健康穩定發展。按照中日四個政治文件確定的原則和精神，加強對日工作，推進兩國務實合作，共同維護中日戰略互惠關係大局。
加大周邊戰略投入，鞏固周邊戰略依托。促進上海合作組織框架內的務實合作，推動上海合作組織持續健康穩定發展。深化中國-東盟務實合作，全面推進中巴戰略合作夥伴關係，推進中印面向和平與繁榮的戰略合作夥伴關係。加強同周邊國家的協力共建和優勢互補。妥善應對突發事件和熱點問題，積極發揮建設性作用。妥善處理東海、南海問題，堅決維護領土主權和海洋權益。
加強同廣大發展中國家的團結合作，夯實發展中國家在我國外交全局中的基礎地位。深化同發展中大國的戰略互信，推進同新興市場國家的合作。鞏固同越南、朝鮮、老撾、古巴的傳統友誼。深化中非新型戰略夥伴關係，全面提升中國和阿拉伯國家友好合作水平，深化同拉美國家的務實合作。
全面開展各領域外交。堅持以政促經，開展經濟外交，擴大人文交流，建設性參與國際和地區經濟金融合作，堅決反對各種形式的保護主義。提高保護海外利益能力和水平，維護海外公民和法人合法權益。推動政黨、人大、政協、軍隊、地方、民間團體以及各領域對外交往，增進國際社會對我國的理解和支持。
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