美國“重返亞洲”的戰略考量
從歷史來看,美國的戰略軌跡就是一個自西向東的過程。冷戰時期戰略重心在歐洲,圍堵蘇聯。冷戰後,隨著蘇聯的解體,西線壓力減少,繼而北約東擴、科索沃戰爭結束,西線已沒有太多安全隱患;另一方面,東亞的很多戰略安全問題沒有解決,並且東亞地區經濟騰飛,經濟重心也在往這個地區偏移。因此,美國已經開始思考戰略重心是否東移的問題。小布什上台之初原想收縮戰略資源,可是由於突發“9.11”事件,被迫把美國的戰略資源調整的衝動轉向了中東。
不過,歷史的車輪仍是前進的,東亞地區的發展日益邁進,世界權力、經濟、戰略的重心都在朝這個地方傾斜。美國戰略重返東亞是在完成一個歷史的邏輯,是一個長時段內自然的過程,只是過去沒有條件或者沒有緊迫性而擱置了。自奧巴馬上台後,伊拉克的撤軍問題逐漸緩解,美國就順勢加速這個進程。同時,美國也有一些現實考慮。
其一,這一地區新興或復興大國如中國、印度、俄羅斯都在崛起。如果美國放任自流不加大投入,它在這一地區的主導地位有可能受到衝擊和影響。
其二,這一地區盟國體系出現了鬆動的趨勢,日美矛盾、韓美矛盾,前幾年到了白熱化的程度。日本思考脫美入亞,提出東亞共同體構想,韓國想扮演東北亞平衡者的角色,多多少少顯示出想跳出美國手心、追求獨立自主發展的衝動。如果美國不施以重手任由盟國體系鬆散,美國的主導地位同樣面臨著巨大的挑戰。
其三,除了戰略和安全的考量之外,美國重返東亞的重要因素就是經濟上的考慮。奧巴馬信誓旦旦提出未來五年的出口倍增目標。知易行難,要實現這個目標,無法寄托於同樣處於經濟危機背景下的歐洲,只能把希望寄托於亞太。除了中國,這一地區出現了一系列新興市場,印度、越南都在崛起、印尼也在騰飛。
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