新生代農民工勞動合同簽訂率低於城鎮職工4.1個百分點，並有近7成的人在合同中沒有具體約定月工資數額。另外，社會保障水平偏低，養老保險中，超過一半的新生代農民工要麼沒有正常接續，要麼對於是否接續不知情。這些都使得他們的工作穩定性差。
呂國泉：新生代農民工的流動性比較強，也就是跳槽比較頻繁，比傳統農民工高三倍左右，有80%的農民工是主動提出要結束勞動關係的，這也高出傳統農民工近17個百分點。
調查報告就工資分配、社會保障、職業培訓和進城落戶等方面都提出了建議。報告作者呂國泉認為，在解決工資方面最重要的是懲罰“惡意欠薪”。
呂國泉：正在推動國家刑法的修正，把惡意欠薪納入到刑法條款中，進展很順利，已經得到各方面的支持。現在工會聯合有關部門正在推行一個工資協商的3年計劃，叫彩虹計劃，中小企業，特別是非公企業推行工資集體協商，工資是企業和職工共同決定的。
另外報告建議，優先考慮新生代農民工落戶城鎮問題，在“十二五”期間，力爭全國每年至少解決400萬新生代農民工進城落戶，並全國逐步推廣居住證制度。
呂國泉：居住證只是個人身份的證明，而不附帶福利和社會關係的憑證，還原人口登記的本來面目，新生代農民工進入城鎮的門檻就降低了。
報告還建議多渠道改善新生代農民工居住條件，將農民工納入城鎮公共租賃住房體系。
針對農民工子女在務工地就學不能參加高考的問題，全國總工會在報告中提出，可以在部分地區先行試驗“普通中等教育臨時性戶口”制度，將那些已經在父母務工地連續就學達到一定期限的學生納入當地高考。 |
