10年間，美國對其國際戰略進行了重新布局，“冷戰”後地緣政治格局開始重組，但問題與不安也沒有因此而減少。
從埃及的蘇伊士運河延伸到中亞地區，從哈薩克北部到阿拉伯海，“全球巴爾幹”居住著5億人口，承受著源自民族、邊界、宗教、貧困的壓力和政權內部的動蕩。巴以衝突、庫爾德與伊朗、伊拉克、叙利亞的民族矛盾；印度和巴基斯坦之間的克什米爾爭端；伊斯蘭教與印度教、穆斯林什葉派和遜尼派的衝突……如果美國撤軍後，阿富汗重陷內亂，則可能出現一個以阿富汗為中心，包括伊朗、伊拉克、巴基斯坦和印度在內的新的不穩定核心區，恐怖主義、核擴散、民族宗教和邊界糾紛等諸多矛盾盤根錯節，可能成為世界最大的動蕩源頭。
美國的擴張同樣意味著更大的風險。
在全球信息化的背景下，國際政治學家小約瑟夫．奈提出了一個有趣的國際秩序模型。他認為影響國際秩序的因素呈三維棋盤結構。在最高一層棋盤上，軍事力量是單極的；在中間經濟力量的棋盤上，力量是多極的，美、歐、日基本旗鼓相當，美國不是霸主，需要與其他力量平等地討價還價；在最底層的棋盤，是政府控制能力之外的跨國關係，力量分布分散，討論單極、多極或誰是霸主其實并沒有意義。
無論布什還是奧巴馬，每一位“遊戲者”都必須在這個三維棋盤下棋。只關注其中的一個棋盤，不注意各個棋盤之間的縱向聯系，都會輸掉這盤棋。 |
