美國奧巴馬政府的基本立場是：中國的“九段線”不可接受，國際航行自由必須得到保障，在多邊框架下討論南海問題。
從國際政治研究的角度，我們需要通過扎實的研究，即把國際法專業研究和中國與其他聲索國圍繞南海問題外交的研究置於中外對話的中心位置，澄清一些重大問題。
第一，“九段線”（國際間又稱U形線）是中國歷史性主權主張的沿革，在聯合國海洋法開始談判之前便向國際社會公布了，其談判地位不容因為聲索國或非聲索國的偏好而否定。自1948年國民政府首次在《中華民國行政區域圖》中標繪出十一段斷續線後，直至新中國成立後出版的各種地圖上，都繼續標出這條斷續線。其間，在1953年，中國去掉北部灣內兩條而改為九段線。1992年由全國人民代表大會通過的《中華人民共和國領海及毗連區法》，再次將此疆域範圍予以正式化。國內法的規定優先於國際法的條文，是國際法實踐的慣例。在此基礎上，確立具體海域劃界談判的遊戲規則，也是國際慣例。
第二，劃界主張的地理基礎，特別是水下地形地貌的認定，是中國與聲索國之間釐清各自主張的核心要件。只有在中國與其他聲索國之間在這個要件上的認知一致的情形下，談判才有堅實的基礎。我們需要動員國內的測繪力量（包括通過國際合作），把包括所有聲索國主權所屬的海岸、島嶼和島礁的經緯度摸清楚。這是因為，不論聲索國採用正常基線、直線基線還是混合基線作為領海劃界方法，領海基點的認定才是討論各方劃界主張的事實依據。當然，我們也需要仔細地研究各聲索國的主張所依仗的領海以及大陸架劃界的國內法基礎和國際法先例。這樣做，才能為落實“求同存異”的談判基本政策取向提供更具可操作性的素材。
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