在地方政府資金壓力巨大的情況下，唯有依賴信貸方式籌集款項，但因為保障房收益不高，返還期限過長，商業銀行貸款的熱情也大打折扣，最終也許只能依賴行政命令的形式將資金壓力轉嫁給銀行，加劇“金融壞賬”風險。
根據央行公布的數據，2011年第一季度保障性住房開發貸款新增 651億元，比年初增長40.1%，保障房新增開發貸款占房地產開發貸的四成左右，而第二季度保障房貸款增至1000多億。
搶手的土地出讓金
土地出讓金收益是地方財政穩定來源，但據財廳內部人士透露，土地出讓金收益的計算是一個相當複雜的過程，政府拿地也需要支付開發成本、配套成本、市政建設成本等一系列費用，政府出讓土地到底賺了多少錢，短期內難以計算清晰。
此前，財政部、住建部多次下發通知，強調地方政府應以公共預算、公積金增值部分以及土地出讓收入的10%作為保障房建設資金。雖然從政策上看，土地出讓金收益和公積金是重要來源，但從政策的效果來看，目前政府能解決的資金主要是通過財政支出。對於過度依賴土地財政的地方政府，這是拆東墻補西墻的做法，政府財政收入無增長，從牙縫中擠出的錢只能是杯水車薪。
當地方政府正為保障房資金焦頭爛額之時，財政部近日又和教育部聯合下發通知，要求各地按10%比例從土地出讓收益中計提教育資金，通知還稱教育資金實行專款專用，不允許挪用。
7月，深圳一口氣拍出5塊安居房用地，其中一塊拍出了4918元／平方米的低價，雖然這些地塊都處於郊區，交通和配套還不夠完善，但對於均價已經突破2萬的深圳樓市而言，這絕對是一個創紀錄的價格。
在商業用地拍賣遇冷的情況下，用於保障房建設的土地必須以大大低於市場價的價格出讓，各地的土地出讓金收入呈下降趨勢，這也意味著以土地出讓金收益作為保障房資金來源的政策在執行上困難重重。
截至7月底，北京土地出讓金額合計578.7億元，相較於去年同期的666億元下降約13%。
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