四、嚴厲打擊違法違規，大力促進開發建設
加強對市縣出讓公告的審查。各省級國土資源主管部門要依托土地市場動態監測監管系統，進一步完善土地出讓公告審核制度，掌握擬出讓宗地的具體情況，及時制止違反單宗出讓面積規定、捆綁出讓、“毛地”出讓和容積率低於1等違規出讓行為。對一年內連續出現兩次及以上違規出讓的市縣，要在全省公開通報，嚴肅批評。對違法違規出讓土地的行為，要依法依規嚴肅查處。
強化住房用地的供後監管。各地要嚴格落實開竣工申報制度，在簽訂出讓合同時，約定用地者在項目開工、竣工時或於開竣工前要向國土資源管理部門書面申報。在合同約定期限內未開工、竣工的，通過增加出讓合同和劃撥決定書條款或簽訂補充協議等方式，對申報內容進行約定監管。今年上半年，各省級國土資源主管部門負責，建立住房用地供後巡查監管制度。重點是要求市縣國土資源主管部門要會同相關部門，充分運用土地市場動態監測監管平台，以按時開竣工為重點，做好住房用地供後開發利用中存在問題的預警、巡查、督辦、反饋、通報工作，切實解決好已供土地開發利用中閑置土地、違法轉讓、擅自改變用途性質、違反合同條款建房等問題的及時發現、及時處置。嚴肅查處改變保障性安居工程土地用途、改變容積率、違反單套建築面積標準等問題。部將在今年7月下旬抽查部分省（區、市）開展土地利用巡查督辦工作情況。
促進已供住房用地開發建設，盡快形成住房有效供應。各省級國土資源主管部門要抓緊開展未竣工住房用地的清查，組織市縣國土資源主管部門，以監測監管系統中未竣工的項目為基礎，進行全面清理和核實，並於3月底前在監測監管系統中更新有關信息。對已竣工但未在系統中錄入的，及時更新竣工信息；對未按期開工的，及時調查認定；對構成閑置的，市縣國土資源主管部門應逐宗在國土資源部門戶站的中國土地市場網上公開，依法嚴肅查處並按部要求暫停相關單位參加新的項目競買資格直至處置完畢；對未按要求在監測監管系統中錄入出讓合同或劃撥決定書的，要及時補錄並加強監管。部將按季度對未按時開竣工項目和在建住房用地情況進行通報，並依據監測監管系統數據，對系統數據填報不準確、預警反饋不及時、督辦落實不到位的省（區、市）和重點城市開展專項督辦。《閑置土地處置辦法》修訂後，各省要依據新的要求，加強閑置土地預警、處置和公示等工作，促進土地開發利用。
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