貧困縣得到的實惠
“國家級與省級貧困縣大不相同，那實惠多了去了，除了一系列的優惠政策、大企業的定點幫扶，還有國家撥付的扶貧資金，上一輪每個縣每年可得到五六百萬元，這一輪起碼在1500萬元。”張躍進對法治周末記者說。
中國社科院農村發展研究所吳國寶主任告訴記者，國家這種以縣為單位的扶貧辦法始於上世紀80年代，1994年國家制定八七扶貧攻堅計劃（用7年時間解決8000萬人溫飽問題），才將過去的救濟式扶貧改為“扶貧開發”。
“由於當時的國家財力所限，扶貧就是單純救濟，對一些貧困戶你10元他8元，一個貧困村每年投入下不5萬元。但就像撒芝麻鹽，結果都打了醬油，不起任何作用。”張躍進說。
中央逐漸意識到，要想使農村徹底擺脫貧困，就要變“輸血”為“造血”，集中財力幹大事，幫助農民上項目。本輪扶貧開發，國家加大了政策傾斜和扶持力度，對貧困縣上報經核准的貧困村，由上一輪的每年撥付項目資金5萬元增至20萬元。
“扶貧資金的審批程序是，縣裡上報，市裡審核，省裡審批，最後省財政直接將資金劃撥到縣財政，市扶貧辦兩頭不見錢。”邢台市扶貧辦主任張躍進表示。
人均年純收入低於2300元的人口達到70%的村就可申報貧困村。不過，張躍進說：“也不是所有達到標準的貧困村都幫扶，首先要看村領導班子是否健全、團結，是否真心為老百姓辦事，否則錢給了他們還不都吃喝了；另外，還要看這個村民風是否淳樸，是否真正想幹事。要確保扶貧款落到實處，發揮效益。”
據法治周末記者了解，一旦被列入國家級貧困縣，享受的實惠不僅是看得見的扶貧資金，如四稅返還、農業生產低價電，甚至在醫療、教育等方面都有所照顧。
巨鹿縣扶貧辦副主任葛之禮說，2011年巨鹿共得到扶貧配套資金1800萬元，省、市一些單位以及大型國有企業對巨鹿的貧困村都有對口幫扶，從資金和致富門路上給予了大力幫助。
“新一輪扶貧開發（2010年至2020年）是國家30年扶貧規劃的最後10年，本輪分兩期對貧困縣上報的貧困村進行幫扶，5年一批，爭取到2020年使這些貧困縣全部實現小康。”張躍進說，所以從中央到地方對這輪扶貧工作都很重視，河北省主要領導倡導要傾全省之力，打好新10年的扶貧開發攻堅戰。
威縣2011年度財政收入只有兩億元，近日，威縣官方在扶貧工作報告中提出設想，“力爭用5年時間，生產總值達到100億元，財政收入突破10億元，綜合經濟實力進入全省前90位”，一舉甩掉貧困縣的帽子。
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