――在南海海域，針對戰略地位突出、熱帶生態系統發育、礦產資源豐富的特點，《區劃》提出要推進大陸和島嶼維權基地建設、加強重要海島基礎設施建設、推進南海海洋資源開發和利用。南海海域重點支持南沙群島、中沙群島、西沙群島海域發展海洋漁業，推進海南島、中沙群島、西沙海島旅遊資源開發，建設永興島-七連嶼珊瑚礁旅遊區。重點保護珊瑚礁、紅樹林、海草床生態系統和中華白海豚、白蝶貝、儒艮等生物資源。同時要加強南澎列島、石碑山角、針頭岩、佳蓬列島、圍夾島、大帆石等領海基點海島保護。
《區劃》提出了七個方面的實施保障措施，為有效落實《區劃》和完善海域管理制度奠定了基礎
《區劃》要求，各有關部門和沿海縣級以上地方人民政府要按照《區劃》的要求，完善海洋功能區劃體系，調整完善現行海洋開發利用和海洋環境保護政策及相關規劃，建立健全保障海洋功能區劃實施的法律法規、管理制度、體制機制、技術支撐和跟蹤評價制度，依法建立覆蓋全部管轄海域的海洋綜合管控體系，對海洋開發利用和海洋環境保護情況進行實時監視監測、分析評價和監督檢查。為保證《區劃》目標的實施，提出了7個方面的保障措施：
第一，要發揮區劃的整體性、基礎性和約束性作用。強化海洋功能區劃自上而下的控制性作用，依據全國海洋功能區劃，編制地方各級海洋功能區劃。海洋功能區劃是編制各級各類涉海規劃的基本依據，是制定海洋開發利用與環境保護政策的基本平台，漁業、鹽業、交通、旅遊、可再生能源、海底電纜管道等行業規劃涉及海域使用的，應當符合海洋功能區劃；沿海土地利用總體規劃、城鄉規劃、港口規劃涉及海域使用的，應當與海洋功能區劃相銜接。
第二，要全面提高海域使用管理水平。審批項目用海，必須以海洋功能區劃為依據。涉海建設項目在向審批、核准部門申報項目可行性研究報告或項目申請報告前，應向海洋行政主管部門提出海域使用申請。海洋行政主管部門出具的用海預審意見是審批建設項目可行性研究報告或核准項目申請報告的必要文件。重點安排國家產業政策鼓勵類產業、戰略性新興產業和社會公益項目用海。制定各類建設項目用海控制標準，適時調整海域使用金徵收標準。推進海域使用權招標、拍賣和掛牌出讓工作，規範海域使用權轉讓、出租、抵押行為，建立海域價值評估制度，積極培育海域使用權市場。 |
