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中國超生年罰超200億 去向成謎

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-02 14:36:30  


  中評社北京5月2日電/近日,體育明星田亮夫婦在港生“二胎”事件引發輿論關注。4月19日,《人民日報》報道稱陝西省計生委已針對田亮夫婦生二胎展開調查,而田亮人事關係所在的陝西省體育局有關負責人在接受媒體採訪時也承認計生委工作人員已來到體育局瞭解情況,大約一周內會有結果。

  據中廣網報道,《陝西省社會撫養費徵收管理實施辦法》規定,如果認定超生,將以當事人所在地公佈的上年人均可支配收入為基數,一次性徵收三倍以上六倍以下的社會撫養費。本人實際收入超過基數的,應當加收超過部分的一倍以上二倍以下的社會撫養費。依田亮夫婦現在的年收入估計,這個罰款很有可能達到幾百萬元。

  長期研究計劃生育的獨立學者何亞福對記者表示,“從1980年到現在,若平均每個超生人口實際被徵收的超生罰款為一萬元,由此可以計算得出:1.5億至2億超生人口的超生罰款總額是1.5萬億至2萬億元。” 

  “準確地說,計劃生育是謀小康家庭的財,害貧寒家庭的命,但對富人是毫無辦法的,因為富人可以選擇境外生子,對其徵收社會撫養費不過是只紙老虎。”中國青年政治學院法律系原副教授、因生二胎被解聘並被征24萬巨額社會撫養費的楊支柱對記者表示。

  近年來,“社會撫養費”這個中國特色的計劃生育“利器”正在成為公眾關注和爭議的對象。

  名不正言不順的社會撫養費 

  “社會撫養費從它誕生那天開始就是不合時宜的。《人口與計劃生育法》是2001年制定的,而根據2000年第五次全國人口普查的數據,當年全國總和生育率已經下降到1.22,遠低於我們維持人口世代更替所需要的2.1。生育率過低,我們要做的應該是鼓勵生育,哪裡還需要用社會撫養費來限制生育呢?” 

  4月23日晚,記者在中國青年政治學院校園見到因生二胎被該校解聘的法律系副教授楊支柱,他因2009年12月21日生下第二個女兒,被海淀區計生委按照2009年北京市城鎮居民人均可支配收入26738元的9倍徵收社會撫養費,共24萬餘元。他曾兩次向海淀區法院提起行政訴訟,法院均認定海淀區徵收決定合法。近日,法院在扣押銀行卡兩個月之後,已採取強制措施劃走了卡內的相應額度的錢款。

  這位知名“超生教授”告訴記者,他研究計劃生育已經二十多年了,當時還沒有結婚。今日“遭此搶劫,很大程度上是我長期批判計劃生育並且拒絕妥協惹的禍。” 

  “生第二個小孩不是為了抗議計劃生育,但我認為懷了孩子墮胎是滅絕人倫的,所以堅持要把孩子生下來。”面臨學校解聘,計生委催逼“罰款”,他曾試圖賣身交罰款,但從來沒有為生二胎後悔。
 


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