1948年至1962年期間，吳努政府曾承認羅興亞人是緬甸的一個土著民族，當時緬甸議會中有羅興亞人的代表，也有羅興亞人在政府任職。1948年緬甸獨立後，羅興亞人要求實行民族自決。1951年6月在孟都舉行會議，要求在若開邦北部成立單獨的穆斯林省，享受與若開族人一樣的平等權利。
1962年，奈溫將軍政變上台，推翻了吳努政府，也推翻了吳努政府對待羅興亞人的基本立場。從奈溫政府（1962年至1988年）到軍政府(1988年至2011年)，再到現在的民選政府(2011年至今)，都公開否認羅興亞人是緬甸的一個土著民族。
1982年，奈溫政府頒布了把公民分為幾等的新《緬甸公民法》，這導致長期在緬甸居住而又沒有按照1948年頒布的《緬甸聯邦入籍法》領取身份證的羅興亞人成了非法僑民。這就是國際上常稱這個族群為“無國籍民族”的原因。
從1962年到1990年，這個族群曾幾次因故大規模逃離緬甸到海外，主要是孟加拉國。後來，在國際社會的壓力下，在聯合國機構的協調下，緬甸軍政府與孟加拉國政府達成協議，同意接收這些穆斯林難民。緬甸先後共接收了20多萬人，安置在孟都等地區。
改革前景引廣泛關注
緬甸若開邦的這場騷亂究竟是宗教衝突，還是民族衝突，難以定性。各種矛盾交織在一起，造成了問題的特殊性和複雜性。
騷亂蔓延後，幾名仰光的穆斯林去找全國民主聯盟（民盟）主席昂山素季，試圖尋求其出面解決問題。但是，昂山素季在民盟總部沒有單獨接見他們，而是在她離開總部時與這幾位穆斯林簡單作了交談，她呼籲大家保持克制，並說解決問題是政府應該承擔的責任。
6月8日，民盟與一些少數民族領袖就若開邦騷亂事件發表了聯合聲明。聲明對暴力事件表示痛心，要求立即停止騷亂，並呼籲宗教組織、社會團體和負責人士為和平而努力。聲明裡未具體提到任何民族和宗教，而是籠統原則性地闡述民盟的立場。觀察家認為，這是一個明顯的躲閃動作，既要對當前事件表達立場，又要不得罪任何一方。昂山素季沒有明顯站在緬甸國內主流一邊，也沒有與國際普遍看法明顯相左的表態。
|
