落實“一個中國框架”的有利條件
在新的形勢下，推動落實“一個中國框架”已經具備不少有利因素。從兩岸情勢看，兩岸關係和平發展經受住了考驗，受到了兩岸主流民意的高度支持；從島內形勢看，國民黨高層承認“兩岸非國與國關係”、認同“九二共識”；從國際形勢看，“世界上只有一個中國”成為國際社會共識，這些都有利於下階段“一個中國框架”的推動。具體而言：
（一）兩岸關係和平發展已受到兩岸主流民意高度支持
近年來，大陸的兩岸和平發展政策逐漸取得兩岸人民尤其是台灣同胞的廣泛認同。2008年國民黨重新執政後，兩岸在反對“台獨”、堅持“九二共識”的政治互信基礎上，恢復兩會協商，實現兩岸全面直接雙向“三通”，推動兩岸經濟合作進入新階段，給兩岸民眾尤其是台灣同胞帶來了越來越多的實際利益。兩岸和平發展方針政策逐步深入人心，並得到島內民眾的廣泛支持。2012年“大選”中，支持兩岸關係和平發展、認同“九二共識”的馬英九獲得勝利，更表明兩岸關係和平發展是一條正確的道路。兩岸目前的這種形勢，為今後的兩岸關係發展營造了良好氛圍，創造了穩定的宏觀環境，也為鞏固大陸和台灣同屬一個中國框架奠定了良好的民意基礎。
（二）國民黨高層贊同“兩岸同屬一中”
就島內政治環境而言，當前執政的國民黨高層對於中華民族、中華文化、中國人普遍持認同態度。2012年“大選”後，國民黨多位高層更是在不同場合提出並強調“兩岸同屬一中” ⑬。在3月份的“胡吳會”上，國民黨榮譽主席吳伯雄即強調，“根據雙方現行的體制及法律相關規定，彼此都堅持一個中國，但是對一個中國的內容，雙方表述是有差異的，因此我們求同存異，同的是‘兩岸同屬一中’，對於異的部分，我們正視現實，擱置爭議”⑭。事後，國民黨榮譽主席連戰也評價吳伯雄所提“兩岸同屬一中”等論述是對未來兩岸合作的大方向“做了非常明確的宣示”⑮。在出席2012年APEC會議之前，連戰再度強調，“一個中國是兩岸關係基本原則”，“對於一個中國原則，這是非常基本明確的出發點，因此對此基本原則所引發的一些所謂的議題，都是無關緊要的，因為大原則很明確是基本的，共同的” ⑯。在5月份的“第二屆台胞社團論壇”上，國民黨副主席蔣孝嚴在會見賈慶林時也強調，“兩岸同屬一個中國沒有問題”，根據“我們的憲法”及“兩岸有關的法規”，兩岸的關係就是“台灣地區”與“大陸地區”之間的關係⑰。這說明，在當前國民黨內對於“兩岸同屬一中”以及“一個中國”原則有著一定程度的共識，有利於未來兩岸繼續求同存異，推動“一個中國框架”的落實。
（三）國際社會普遍認同“一個中國”
長期以來，“一中原則”被國際社會普遍接受，
作為干涉兩岸關係重要外部力量的美國、日本等國，雖然在台海問題上採取平衡策略，試圖通過台灣制衡中國大陸，但在中美關係等大格局下，美國等西方國家不得不考慮中國的國際地位及影響而承認（acknowledge）“只有一個中國，台灣是中國的一部分”。去年初的“胡奧會”上發表的中美共同聲明中，美方再度強調“奉行一個中國政策，遵守中美三個聯合公報的原則”。這表明，美國堅持“一個中國政策”的原則並沒有改變。對於推動“一個中國框架”來說，美國等西方國家儘管不一定持支持態度，但其堅持的“一個中國”政策至少與“一個中國框架”不存在根本矛盾、不會對“一個中國框架”構成根本阻礙。因此，國際社會普遍認同的“一中原則”也為“兩岸同屬一個中國”形成更清晰認知創造了良好的國際氛圍。
“一個中國框架”面臨的制約因素
就當前局勢而言，“一個中國框架”的推動雖具備一定的有利條件，但仍存在不少政治障礙。其中，馬當局對“一個中國框架”的畏難情緒，民進黨主流勢力對“一個中國框架”的抵制，美國等西方國家對兩岸關係發展過快的擔憂為目前落實“一個中國框架”的三大制約因素。
（一）馬當局對“一個中國框架”存在畏難情緒
在吳伯雄、蔣孝嚴等國民黨高層相繼提出“兩岸同屬一中”的表述後，作為國民黨主席、台當局領導人的馬英九對此卻態度保守，在其第二任期就職演說者中，對於“一中”及“一國”問題，因擔心島內部分政治勢力反彈，馬英九著重強調“我們所說的‘一中’，當然就是‘中華民國’”，“一國兩區”就是“一個‘中華民國’，兩個地區”，因而沒有外界預期的“兩岸同屬一中”論述。馬英九這番表態，雖然對於“一中”的堅持並未改變，但過於強調“中華民國”，減少了兩岸在“一中”政治內涵上的模糊空間，不利於未來擱置爭議處理政治分歧。究其原因，馬英九一方面是考慮到目前以處理內政問題優先，不願觸碰兩岸關係敏感議題，另一方面是為維護“中華民國”，擔心接受“一中”或“一國”引起島內過多紛爭，因而不敢在此問題上做出更明確表述，對於“一個中國框架”的推動也存在畏難情緒。
（二）民進黨主流勢力堅守“台獨”，拒不承認“一個中國”
民進黨自成立以來，其“台獨”立場即成為其鮮明的政黨特性。到目前為止，民進黨黨綱仍頑固堅持“台灣主權獨立”立場，主張“台灣前途由2300萬台灣人民決定”。經歷2008年、2012年兩次“大選”失利，民進黨內雖曾掀起一陣檢討兩岸政策的聲浪，黨內也出現諸如謝長廷的“憲法各表”、“憲法一中”、“別看到‘一中’就抓狂”等務實主張，但喧嘩過後仍舊不願承認“九二共識”，不願放棄“台獨”這塊“神主牌”。對於“一個中國框架”，民進黨人充滿抵觸情緒。馬英九在就職演說中提出“一個‘中華民國’，兩個地區”後，“新台灣國策智庫”董事長吳榮義等人聲稱，“國際社會認定的‘一中’、‘一國’根本就是中華人民共和國，不是‘中華民國’，‘一國兩區’只會讓台灣更陷入‘一個中國框架’”⑱。而在謝長廷提出“憲法一中各表”等主張後，民進黨主席蘇貞昌也宣稱，“民進黨的兩岸政策應更有自信，不必標新立異，最後陷入‘一中框架’”。“兩岸同屬一國”論述提出後，多數民進黨人在未全面瞭解賈慶林主席講話的情況下，更是將其與“兩岸同屬一中”往不同方向解讀，輕率地指責它比“兩岸同屬一中”更倒退，認為它壓縮了“各表”的空間，朝向“國家重新建構”方向發展，不利於維護台灣的“主權”。民進黨中常會更是對賈慶林的講話作出正式回應，表達所謂的“三點憂慮”，並要求馬英九駁斥“兩岸一國”的說法。以上民進黨政治人物的表態說明，目前民進黨內連承認“中華民國憲法”、“一國兩區”都無法達成共識，更遑論支持“一個中國框架”。因此，未來一旦“一個中國框架”推動落實，習慣“逢中必反”的民進黨內主流勢力極有可能跳樑反對。
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