“保護剛需”博弈
市場普遍關心，地方細則是會一律遵循國務院細則，對二手房交易所得按20%徵稅，還是會有所差別。網傳所謂“地方細則”也體現了對差異化的期望。如網傳“北京細則”包含出售滿5年的唯一住房免征個稅等條款。
中央落實“國五條”及國務院細則的決心似乎相當堅決。3月14日，住房和城鄉建設部部長姜偉新對媒體表示，要堅決執行二手房交易征20%所得稅的政策，執行當中如有問題再完善。
地方的訴求則再度集結於“保護剛需”的大旗下。從3月1日國務院細則公布之後，關於多部委緊急磋商包括“保護剛需”在內的國務院細則落實方案的說法屢屢見諸報端。市場分析人士也多做出保護剛需仍留餘地的預測。
在濃重的觀望氛圍下，地方細則的進度似乎滯後於住建部關於“本月底落地”的要求。
上周，上海市統計局、上海市發改委組織有關人員召開座談會，聽取各方對目前房地產市場走勢的意見以及“國五條”政策實施效果的判斷。據參會的上海中原地產研究咨詢部總監宋會雍對本報稱，會上並未討論地方細則該怎麼出的問題。
深圳國土房管部門的智囊機構——深圳市房地產研究中心的一名研究人員也向本報表示，深圳版細則仍在制定當中，政策的最終出台要等待審批，同時參考北京、上海及廣州的做法。
“事實上，‘國五條’留給地方的可操作空間很小，包括稅收、信貸等。”宋會雍認為，正是因此，地方可能會更期待中央有進一步的表態或明確的說法，才好出台地方細則。
在他看來，從原則上說，“國五條”本身並沒有為剛需、改善型購房提供政策支持，如要保護剛需，鼓勵改善型購房，需要另外出台一些配套政策，從契稅、貸款等方面體現等等。“例如，是不是可以把二套房貸打開一下？”他說。
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