作為一名非常支持改革的行長，周小川的系統論，同樣包含央行內部的調整和變革。
“在市場化改革方面，各個部委都沒有人民銀行做得好。”前述央行人士告訴記者，“市場化改革也是新一屆政府要走的路。”
十年前，人民銀行的一個股長都能控制幾十億的資金。例如，一個棉花大縣收購的棉花就要幾十億元，曾經都由央行供應。後來逐步收縮到總行級，在公開二級市場上收購，分行級沒有權力。
“這也削弱了地方央行的權力，地方央行的行長變成了調研員。”據該人士講，自周小川上任以來，央行廢除了審批制，把幾乎所有的權利都下方到市場，這在別的部委是辦不到的。其中包括，債券發行從交易商協會剝離，再貸款轉向公開市場操作等。
央行只負責制定政策和規則，具體由中介機構去做。央行負責內部的現金調撥、支付、結算等，主要強調基礎工作，比如征信系統、清算系統的建設，提高政府的服務功能。
不過，央行的放權還有餘地。“交易商協會在央行是類似於超司局級的一個單位，並且負責征信和評級，但這些應該完全放給社會資本去做。”一位銀行人士對記者表示。
據說，在周小川的名片上只有“清華大學經濟管理學院、中國人民銀行研究生部兼職教授”等字樣，這或許說明其一直以來力求淡化自己官員的身份。這並不妨礙美國《價值》雜誌將其排在2012年度全球金融界最具權勢人物排行榜的第15位；以及《歐洲貨幣》將其評為2011年度全球最佳央行行長。 |
