武則天也對舉報人給予獎勵和特殊保護政策——誰是舉報人不得詢問，對不實者不加追究，還提拔告密者做官。這就給那些善於狐假虎威、見風使舵的小奸吏提供了迫害異己的機會，這些人多無賴出身，性情殘忍，善於羅織罪名，造成了新的危機。來俊臣寫過一部《告密羅織經》，是專講羅織罪名、角謀鬥智的書籍，此時，舉報就已經變了味。
各朝舉報制度
除了各朝出現了不同的舉報“工具”，各朝代舉報的制度也有所不同——
唐朝：知而不報會獲刑
“唐代的律法已經比較完善了，此後歷代均以唐朝為楷模，律法上多為沿襲。”張仁善介紹說。唐朝的舉報叫“舉劾”。舉劾是指唐朝監察機關、各級官吏代表國家糾舉犯罪的訴訟。
在唐律裡，不舉報是犯罪的。如果知道一個人謀反且有辱皇家威嚴，犯下大逆不道罪責時，卻不去舉報，那麼不告發的人將被處以絞刑；知道一個人有謀反罪責卻不舉報時，將被流放兩千里。此外，如果知道有人盜竊、殺人，或者知道鄰居有人犯罪了，主管官知道下屬犯罪了，都要去舉報，否則都會處以各種刑法。
但是，也別以為在唐代，舉報制度就如此嚴明，在唐代有些人你是不能報的，即便有理，你報了也要獲刑。唐代有“同居相為隱”的原則，就是說親屬之間，除了謀反等嚴重犯罪，你是要替他隱瞞，不能舉報的。唐律規定卑幼者告尊長，即便你說的都是事實，被告視同自首，而告者有罪。
至於告祖父母、父母，以及奴才告主子的都要處以絞刑。還有那些80歲以上、10歲以下的人，以及身體有殘疾的人，他們基本也都沒有舉報的權利了。在押囚犯一般也不許舉報別人，除了監獄官吏虐待囚徒，或者知道他人有謀反等嚴重犯罪。
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