此外在訴訟形式上也有各種限制。起訴程序繁瑣，清朝規定起訴必須是書面形式，訴狀必須由官府制定的“代書”書寫，並要蓋上官府發給的印戳才有效。對訴狀的格式、字數也有嚴格要求，稍有不符要求就不准狀。除了婦女、老幼病殘，原告必須親自到衙門起訴。嚴格限制訟師參與訴訟。
舉報背後
“舉報既是法律賦予百姓的一種權利，又是一種義務，但在歷史上有些牽扯到名人的舉報並非表面上看上去那麼簡單，它的背後還藏著鮮為人知的力量。”張仁善說。
經典案例之官告官蘇軾被關烏台4個月
烏台詩案，是北宋年間的一場文字獄，結果蘇軾被抓進烏台，被關4個月。這案件先由監察禦史告發，後在禦史台獄受審。“烏台”就是禦史台，所以此案叫做烏台詩案。
元豐二年（1079）三月，蘇軾由徐州調任太湖濱的湖州。他作《湖州謝上表》，其實只是例行公事，略敘為臣過去無政績可言，再敘皇恩浩蕩，但他在後又夾上幾句牢騷話：“陛下知其愚不適時，難以追陪新進；察其老不生事，或能牧養小民。”
句中“其”為自稱，他以自己同“新進”相對，說自己不“生事”，就是暗示“新進”人物“生事”。六月，監察禦史裡行何大正摘引“新進”、“生事”等語上奏，給蘇軾扣上“愚弄朝廷，妄自尊大”的帽子，以謗訕新政的罪名逮捕了蘇軾……
“古時皇帝為了控制官員，鼓勵一種互相的告密制度，讓官員之間互相牽制、監督，人人自危。蘇軾的案例本來是因主張變法與守舊兩派之間的政見不同，而引發的爭論，結果衍化為派系傾軋，可以歸入這種政敵之間的舉報，未必全是官員存在不法行為，而是從政治立場出發，採用的一種排除異己的手段。蘇軾的烏台詩案，可以說是政治鬥爭的結果。”張仁善說。
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