如果行為人編造虛假恐怖信息後，及時採取措施，有效防止了其編造的虛假恐怖信息被傳播，沒有擾亂社會秩序的，不作為犯罪處理。
此外，對於明知是他人編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為，應認定為故意傳播虛假恐怖信息罪。故意傳播虛假恐怖信息，是導致虛假恐怖信息引發嚴重危害社會後果的關鍵。即使行為人本人沒有編造恐怖信息，但明知是虛假恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，也應依法追究刑事責任。
6種“嚴重擾亂社會秩序”行為入罪
【條文】
編造、故意傳播虛假恐怖信息，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百九十一條之一的“嚴重擾亂社會秩序”：（一）致使機場、車站、碼頭、商場、影劇院、運動場館等人員密集場所秩序混亂，或者採取緊急疏散措施的；（二）影響航空器、列車、船舶等大型客運交通工具正常運行的；（三）致使國家機關、學校、醫院、廠礦企業等單位的工作、生產、經營、教學、科研等活動中斷的；（四）造成行政村或者社區居民生活秩序嚴重混亂的；（五）致使公安、武警、消防、衛生檢疫等職能部門採取緊急應對措施的；（六）其他嚴重擾亂社會秩序的。
【解讀】
孫軍工表示，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的入罪標準是“嚴重擾亂社會秩序”。《解釋》採取列舉的方式，從擾亂公共場所秩序、破壞公共交通秩序、破壞有關單位的正常工作秩序、破壞居民生活秩序、干擾國家職能部門的正常工作秩序、其他嚴重擾亂社會秩序等六個方面明確界定了“嚴重擾亂社會秩序”的六種情形，這讓司法機關在今後的司法實踐中更具操作性，有“標準”可依。
導致航班返航將被從重處罰
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