當前，兩岸關係和平發展已經由開創期進入到鞏固深化新階段。兩岸政治互信有了進一步發展，兩岸形成了全方位、寬領域、多層次的交流格局 ，兩會制度性協商至今已簽署19項協議，台灣海峽也已經成為“和平海峽”。然而，威脅兩岸關係和平發展、誘發兩岸衝突的根源依然存在，影響台海局勢穩定和兩岸同胞根本利益的不確定因素始終未能消除。兩岸關係和平發展過程中，兩岸要朝著結束敵對狀態、達成和平協議的方向邁進，關鍵環節是要建立互信，尤其是軍事安全互信。目前，兩岸敵對關係，最直接、最經常地表現為兩岸軍事對峙狀態。持續長達 60多年的軍事對峙，已成為兩岸關係和平發展的嚴重障礙。結束敵對狀態，建立軍事安全互信，已成為兩岸關係突破瓶頸、邁上通途的重要前提。兩岸都應認識到，商談建立兩岸軍事安全互信機制，雖然已不是兩岸之間最迫切的軍事關係問題，卻是兩岸關係和平發展進程進入深水區必須面對和處理的重要問題，是持續推動兩岸關係和平發展的迫切需要和根本保證。同時，構建兩岸軍事安全互信機制與實現兩岸和平發展目標緊密相連，其發展水平也要實現同步、協調、可持續。
二、商談建立兩岸軍事安全互信機制是構建尚未統一前特殊情況下軍事安全關係的重要步驟
軍事是兩岸關係中最敏感、最核心、最具指標意義的問題，緩和兩岸軍事關係、增強兩岸在軍事領域的信任，對兩岸關係發展具有重要意義。兩岸軍事關係處在嚴重敵對的狀態之下，兩岸關係是無法徹底改善的，軍事關係會嚴重制約兩岸關係全面發展。因此，必須在逐步改善兩岸政治關係的同時，改善兩岸軍事關係。
商談建立兩岸軍事安全互信機制，是一個軍事問題，同時也是一個政治問題；建立軍事安全互信是政治互信的重要體現，需要政治互信的基礎和支撐，因此需要解決一些兩岸政治分歧問題。在“12•31”重要講話中，探討建立軍事安全互信機制問題，是作為“結束敵對狀態，達成和平協議”的重要內容提出的，強調了一個中國原則的政治基礎，首先提出“為有利於兩岸協商談判、對彼此往來作出安排，兩岸可以就在國家尚未統一的特殊情況下的政治關係展開務實探討。”與此同時，“兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問題。”
由此可見，商談建立兩岸軍事安全互信機制，是以一個中國框架為基石，以政治互信為支撐，需要在解決一些兩岸政治分歧的同時，逐步就相關軍事問題進行接觸交流，進而探討建立兩岸軍事安全互信機制問題。從這個意義上講，商談建立兩岸軍事安全互信機制是增進政治互信的重要體現，是結束兩岸內戰延續的敵對狀態、構建尚未統一前特殊情況下軍事安全關係的重要步驟。具體而言，一是增進政治互信是建立兩岸軍事安全互信機制的基石。政治決定軍事，軍事服務於政治。政治互信是軍事安全互信的基礎，通常是在具備一定政治互信時，軍事安全互信才能得以建立並發揮作用。反之，如果相互之間缺乏基本的政治互信，很難達成軍事安全互信，即便達成某種程度的軍事安全互信，也難以持久、有效。
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