四、商談建立兩岸軍事安全互信機制以穩定台海局勢、減輕安全顧慮為基本目標
商談建立兩岸軍事安全互信機制，是穩定台海局勢、改善發展兩岸關係的實際需要，是推進兩岸關係和平發展制度化建設的重要一環，也是維護兩岸同胞共同利益和中華民族整體利益的一件大事。它不僅有助於降低兩岸軍事敵意，還可以增加兩軍事活動透明度，減少因為誤判、誤解或誤會而產生的不必要麻煩和衝突，有利於維持台海局勢和平與安全，促進亞太地區的安定與繁榮。因此，商談建立兩岸軍事安全互信機制的基本目的是減輕安全顧慮、穩定台海局勢、促進兩岸關係和平發展。
從當前兩岸關係和平發展整體情況看，兩岸政治上的互信、經濟上的互通、文化上的互融，正在為商談建立兩岸軍事安全互信機制積累條件。未來需要綜合考慮兩岸關係發展和台灣政局發展演變情況，以共同反對“台獨”、堅持“九二共識”為基礎，以“增進互信、良性互動、求同存異、務實進取”為基本思路，以“先易後難、循序漸進”為基本途徑，逐步開展對話商談，為今後破解兩岸政治難題創造和積累條件。基於穩步推進兩岸關係全面發展的客觀需要，為有利於解決兩岸政治分歧，可由兩岸智庫、學者從民間對話開始，就兩岸軍事問題進行接觸交流，探索商談建立兩岸軍事安全互信機制問題的途徑和辦法，為正式開展兩岸軍事安全互信機制商談積累經驗、創造條件。
隨著兩岸關係深入發展，兩岸雙方應以足夠的智慧和勇氣突破固有思維模式，以創新精神探索實現兩岸軍事安全互信的路徑與架構。根據商談建立兩岸軍事安全互信機制的目標要求，遵循先易後難的原則分步加以推動，逐步形成一系列共同遵守的軍事安全互信制度措施，構建與兩岸關係和平發展相適應的軍事關係。第一步，以擴大接觸交流、積累善意與互信為目標，從二軌對話、民間交流做起，就兩岸軍事安全互信問題開展研討，建立多種研討交流渠道，以接觸交流帶動良性互動，以具體行動營造良好氛圍，以良性互動積累軍事安全互信。重點是：規範兩岸已形成的軍事信任行為；建立以兩岸軍事學術交流為核心的多層次、多領域交流機制；探討建立兩岸防務溝通的具體措施；積極開展以人道主義救援合作為先導、以維護關乎民族利益的海洋權益為重點的非安全領域的合作。第二步，以落實共識與明確規範、鞏固和深化雙方互信為目標，在兩岸軍事安全領域形成良性互動的基礎上，擴大兩岸軍事安全領域對話與交流，簽訂規範兩岸軍事事務的行為準則，形成軍事安全領域交流合作的多種機制。第三步，以深化雙方合作、共謀未來發展、確保台海穩定為目標，在兩岸軍事安全互信制度化、規範化基礎上，全面加強軍事安全領域交流合作，簽署和平協議，構建兩岸新型軍事關係。
結語
商談建立兩岸軍事安全互信機制，是在兩岸尚未完全統一這一特殊階段的特殊需要，是國家內部特殊時期的特殊安排，是兩岸為了維護大局、避免爭端、在軍事安全領域採取的特殊約定 。這些特殊性決定了商談建立這一機制具有開創性、艱巨性和挑戰性。面對新的形勢，我們應當認清機遇與挑戰，準確把握時機，不斷克服困難，在政治互信不斷增長和兩岸共識不斷積累的雙重驅動下，積極商談建立兩岸軍事安全互信機制，為構建兩岸關係和平發展框架、開創兩岸關係和平發展新前景創造條件。 |
