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掃描二維碼訪問中評網移動版 社科院專家:延遲退休對中國並無實際意義 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2013-11-24 09:47:49


 
  現在常說養老保險有缺口,意指單位和個人繳費不夠發養老金,其實將社會保險看做商業保險了。現在拿不到養老金的都是制度外的人,參加社會養老的人應該拿到了養老金。當然也有個案,但是一般來說不會,如果有缺口,政府財政補上。社會保險法規定,養老保險的資金來源於三方面:單位繳費、個人繳費和財政補貼。老齡化趨勢下,交社會保險的人越來越少、領保險的越來越多,所以單純靠繳費不夠,還需要財政補貼以及其他很多手段。《決定》裡也說,國有資產收益要拿來補這一塊。應該說,養老保險基金並沒有像很多人認為的那樣支持不下去,至少五年到十年內不會出現問題。

  養老並非簡單的幾個人養幾個人的問題。同樣是一家三口,父母能賺錢的和父母不能賺錢的,兩家過的日子一樣嗎?這裡就有一個勞動生產率的問題。中國現在的勞動生產率非常低,只有美國的1/11,日本的1/12。中國經濟要繼續發展,只能提高勞動力素質,提高勞動生產率。

  轉變經濟增長方式,做2.0版的“中國製造”,意味著自動化、高科技、信息化,結果就是少用人工。這是一個比人口自然減少更重要的影響因素。發達國家失業率高很大程度上是勞動密集型產業轉移的直接結果。中國人口多,回旋餘地大,如果充分就業,經濟發展,要度過老齡化高峰比他國容易。現在我最擔心的是整體經濟設計跟著發達國家的路子走,以它們的現狀定義我們的將來。勞動力是分層次的,有些人可能只適合勞動密集型產業,是不可能轉軌的。所以我們更應該擔心中國的就業問題。

  老齡化出現之後,中國勞動年齡人口的年紀會逐漸偏大,頂峰時平均會達到30多歲。如果延遲退休年齡,實際無助於解決結構性問題,也無新生勞動力。我們離老齡化最高峰還有22年,要真正解決和緩和中國老齡化高峰,是調整計劃生育政策。這次《決定》中已經推出了“單獨二胎”政策,雖然調整已經晚一些,但是中國人的生育意願還在,可能大城市弱一些,二三線城市的人還是想生孩子的。
 


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