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| 張亞中。（中評社 王宗銘攝） |
張亞中表示，兩岸要想和平發展，除了要顧及目前的法理現狀外，還必須顧及到對方最核心且不可退讓的底線。“反對分離”是北京的底線，“接受分治”是台北希望能夠維持現有主體性及憲政秩序的底線。但是如果僅是“反對分離、接受分治”，極有可能造成兩岸的永久維持現狀，這又是北京無法接受的發展，而一個未來不確定的“維持現狀”，其實對台北也是不利，因此“推動統合”應做為兩岸和發展期的重要進程。
張亞中表示，兩岸統合是一種在現階段“合（主權）中有分（治權）”的法理現狀下追求“分（治權）中求合（治權）”的過程，也是兩岸“各有主體、共有主體”的發展過程，雙方的治權及主體性均得以確保，透過和平協定（議）簽署，兩岸確定“反對分離、接受分治”，並在相關議題上建立共同體，在相關政策上尋求“共同治理”，如此將可建立兩岸的重疊認同，並相互學習彼此經驗。“推動統合”的核心概念就是“共同”兩字，即尋找兩岸的共同點，讓兩岸有命運共同體的認識，並推動共同的機制，讓兩岸共同走向未來。
張亞中認為，這些超越兩岸治權的多個協定或協議，在法律意義上，均屬於“憲法”性的文件，兩岸關係因而存在著“一中三憲”的結構，而第三憲（一組“憲法”性的文件）的運作方式即是以統合方式運作。
張亞中說，兩岸和平發展期並不是已經統一期，它也不是一個會造成兩岸愈走愈遠的分離前期，也不可是一個永遠停滯的永久分治期，兩岸和平發展期應該定位為統合期。
張亞中還表示，兩岸和平發展及兩岸和平協定（議）應有統合內涵在內，才可以確保兩岸和平發展不會逆轉，並向“合”的方向發展。
張亞中說，馬習會雙方可以發表“反對分離、尊重分治”為內涵的共同聲明，但是在未來的和平協議中，則應提升為“接受分治”及“推動統合”。
張亞中說，不同於在馬習的共同聲明中“尊重分治”，在兩岸的和平協定中，則可以明確地表達“接受分治”與“推動統合”。前者確保兩岸在平等的憲政基礎上發展，後者可以促使兩岸往“合”的方向邁進。
為何在馬習會使用“尊重治權”，而在和平協定中使用“接受治權”？張亞中表示，“尊重”是一個主觀意願的表示，但是並沒有在法律上產生有約束力的效果。“和平協定”為法律文件，才能為相互接受彼此治權創造法律效果。“和平協定”的政治法律位階高於馬習會的政治位階。
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