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| 劉炳章 |
劉炳章：政府推短中長期政策 善用公共交通可造福中下層
我從幾個角度來說說自己的看法。我在梁振英參選期間擔任其參選隊伍選舉辦副主任，今天則任職長遠房屋策略督導委員會成員，我從這方面來談談梁振英房屋政策的思維是怎樣。
最主要是，由於梁振英在競選期間的政綱已經為房屋政策鋪排了一部份，所以，9月初由長遠房屋策略督導委員會（長策會）發表的“長遠房屋策略諮詢文件”，已經大致鋪排了未來十年房屋供應的方向：
第一就是以供應做主導。雖然我們避免做硬性的建屋目標，但我們也對房屋需求做出了一個預測，建議未來十年提供47萬個公私營單位。這並不是精確的計算，而是一個很簡單的預測，最主要是考慮幾個大因素：（1）新增的人口和住屋的增長，這是香港政府的經濟師通過人口普查來做的；（2）重建物，香港的一些舊樓（包括公屋和私樓）的重建產生出來的新房屋需求；（3）現在住房環境比較差的人士，例如居住在劏房或在公屋輪候冊中輪候的人士。另外一個小因素是空置率。由於未來十年的空置率很難預測到底是多少，只能從全港整體樓宇過往年份的空置率來推斷。通過考慮以上這些因素，推斷出來47萬。
這47萬中包括28萬公營房屋，大約19萬為私樓。其實這個計算方法並不複雜，而是很簡單的推算。當然你也可以問“47萬到底夠不夠？”這不過是一個需求的預測，最終夠不夠只能靠水晶球才能知道。但是起碼，我們知道如果每年有4萬7個單位提供出來，能有效補救一部份需求。
第二是增加土地供應。這個方面分為短、中、長期三種：（1）重新審視香港的土地規劃、將一些長期被其他部門霸住卻無特別效用的GIC（政府、機構或社區）用地重新拎出來重新規劃，看看能不能通過重新規劃改為住宅用地；（2）提升地積比率，香港部份區域地積比率很高，然而部份區域就相當低，全港只有7%的土地用來居住，提升地積比率包括增加已有的居住土地以及一些未曾做住宅的土地的地積比率；（3）重建舊區以釋放更多土地，這包括舊公屋、舊市區，舊市區的私樓就是市區重建局（URA）的責任，但市區重建能夠產生的量非常少，未來好幾年只能釋放四千多個單位，但重建一些舊的公營房屋方面，是可以有效增加供應量。 |
