2014關鍵年
“2014年會測試出，北京擁有的資產能否塑造阿富汗的戰略環境——特別是中國的經濟實力和對在巴基斯坦的塔利班支持者的影響力——能否真正對該國的穩定產生正面影響。”位於美國的德國馬歇爾基金高級研究員斯莫爾（Andrew Small）在今年1月的一份報告中寫道，2014會是定義中阿關係的關鍵年。
這一年，不僅美國敲定退出計劃、阿富汗完成總統大選，中國也將更為大方地展現其在阿富汗問題的外交努力。
斯莫爾認為，中國不會想在安全方面扮演太大角色，因為不想顯得與國際恐怖組織網絡樹敵，引起注意。北京的影響力更多還是在經濟和外交方面。而巴基斯坦，是中國影響力的支點。
自從美國從阿富汗撤軍的計劃開始浮出水面，中國就已經開始留意。清華大學當代國際關係研究院院長閻學通日前在華盛頓回答財新記者提問時說，中國已經做了有關美國撤軍後阿富汗局勢的研究，認為阿富汗局勢很可能會惡化。“美國和北約在阿富汗沒能完成的任務，中國是否有能力完成呢？”他問。不過，他說，中國會有不同於美國的計劃。
這個計劃目前看來最明顯的部分，就是舉行各種各樣的會議。中國和阿富汗、巴基斯坦，中國和俄羅斯、印度，已經召開多次三邊會議，討論阿富汗問題。中俄主導的區域安全機制“上海合作組織”，在2012年吸收阿富汗作為觀察員國。2014年8月，中國還將在天津舉辦討論阿富汗問題的“伊斯坦布爾進程”部長級會議，也稱“亞洲之心”會議，是中國首度主辦這一會議。
“辦這些會議進行討論是好的，但是好像還沒有什麼實際的產出。”潘睿凡說。
在各種會談中，他認為中國與印度之間的談論會最有意義。“因為這兩個區域大國在阿富汗的利益很類似。”他說，“現在要看的就是莫迪新政府上台後能夠怎樣繼續推進這些討論，不過已有的討論已經相當深入。”他認為，中國可以與印度合作，發展出對阿富汗投資所要遵循的“交通規則”。
毋庸置疑的是，北京已經決定拉近與喀布爾的距離。2012年，中阿兩國建立“戰略合作夥伴關係”。當年9月，時任中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康訪問阿富汗，也是幾十年來首次有政治局委員級別人物訪問阿富汗。2013年，中阿兩國又發表了深化戰略合作夥伴關係的聲明。
“我想中國目前為止對阿富汗的戰略可以粗略概括為一種‘對衝’，對阿富汗的各方面風險採取了‘對衝’，但是中國還沒有得出一個具體的結論，要怎麼應對阿富汗問題。”潘睿凡說。
（來源：財新網） |
