3.產業發展層面
（1）著力發展海洋科技，建設全球海洋知識樞紐。聚焦海洋工程裝備、海洋生物醫藥等海洋戰略性新興產業，研製深海潛水器、海洋生物疫苗、海水淡化設備及海洋新材料等。在臨港新片區通過建設全球海洋知識樞紐來推動航運集群的發展，進而提升全球競爭力。其中研究、發明和教育是核心，通過這三方面的發展，引入投資者、風險資金來推動港口、航運服務、海運、近海和海洋工程的發展。引進歐美日海洋科技發達的高校與上海交通大學、同濟大學、上海海洋大學、上海海事大學等進行合作，共同推進海洋科技的成果轉化。
（2）以智慧港口和大數據作為切入點，建設航運電商平台。近年來，紐約航運交易所、寧波航運交易所都在重點發展航運電商、航運數字化等領域。上海有很好的物聯網、大數據、雲服務等產業基礎，應支持航運電商平台做大做強，並圍繞智慧物流、現代工業轉型、互聯網＋智慧港航、現代通信與雲服務，提升航運資源配置能力。
（3）依托優勢互補，促進機場與自貿區產業融合。一是促進機場航空物流與自貿區保稅功能的融合。二是促進航空物流與加工貿易和轉口貿易的融合。三是促進航空物流與電子商務的融合。
（4）圍繞商飛基地優勢，打造祝橋航空產業城。浦東機場發展臨空產業具有特殊優勢，即中國商飛基地落戶浦東機場旁的祝橋鎮。大飛機製造屬於高精尖製造業，隨著其生產規模的擴大，必將帶動上海先進製造業發展。應在浦東臨空產業發展規劃中特別重視祝橋航空產業城建設。祝橋航空產業城開發可充分利用浦東機場和大飛機製造帶來的大量人流、物流、信息流等資源。祝橋國際航空產業城應重點發展兩大類產業：一類是航空產業，即直接為航空運輸服務的產業，主要有航空改裝維修基地、航空貨運服務業、航空食品加工業、飛機製造等；另一類是非航空產業，主要有航空保稅業、現代園藝農業、旅遊和生活服務業以及出口加工業等。
（王列輝系華東師範大學中國現代城市研究中心／城市與區域科學學院教授，作者張凡系華東師範大學中國現代城市研究中心博士後，本文參與撰寫人員：寧越敏、蘇晗、鄭淵博、張楠翌。本文首發《科學發展》2021年第2期，澎湃新聞經授權刊發，刊發時有删節） |
