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| 林光彬 |
林光彬：大陸對台經貿戰略要適時調整
站在中華民族復興戰略全局和世界百年未有之大變局的背景下，我們亟需對大陸對台經貿戰略的利弊得失進行全面評估。在中美關係、美台關係出現重大調整的背景下，需要及時整頓和調整對台經貿政策，實施強統弱獨新戰略，加強“大棒”政策工具箱，調整“胡蘿蔔”政策工具箱，精準施策，防止政治上和政策上出現偏差。
首先，可以分析一下對台經貿政策現狀。第一是，大陸經貿惠台讓利政策政治上收效不彰。2005年以來，大陸在經濟貿易領域實施了一系列惠台政策，其根本目的是促進兩岸人民深入交流，為推進統一建立深厚民意基礎。但惠台讓利政策被台當局認定為陰謀和拉攏政策，台朝野兩黨在享受大陸各種優惠政策的同時，執行敵視大陸政策的路線卻越走越遠，這導致大陸促統經貿戰略收效不彰，花錢養了“白眼狼”，邊際效應趨於“負向”。具體從近四屆台灣大選看，堅持“台獨”的民進黨的支持率不降反升，從2008年544.52萬人增加到2020年的817萬人。2020年，台灣加入美國對華經濟制裁。2021年4月8日，國民黨主席江啟臣在全球線上論壇中說“國民黨反對共產主義及其制度，不怕衝突”。這些事實表明，台朝野兩黨對大陸完全沒有認同，大陸經貿惠台政策的政治收效甚微。
第二是，各省惠台政策要防止“一哄而上”。2018年2月18日和2019年11月4日，中央政府先後推出“關於促進和進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施”（簡稱“31條”和“26條”）。在中央政府惠台政策的引導下，各省市也積極響應，密集出台相關政策。比如，福建省“66條”“61條”、廣東省“48條”“27條”、浙江省“76條”“26條”、江蘇“76條”、上海市“55條”、北京市“55條”等；再比如，福州市68條、廣州市66條、廈門60條、漳州58條、寧波80條等。對此，在新形勢下，需要在產業、人群上進行精準施策、仔細甄別，要防止“一哄而上”“剃頭挑子一頭熱”，更要防止“超國民待遇”政策過度問題、強彼弱我。
第三是，經貿政策促進效果需要戰略評估。對於統一大業的戰略目標，到底是強台政策好還是弱台政策好？富台政策好還是窮台政策好？目前全黨上下、全國上下、學界內部意見紛呈。在新形勢下，急需對現有惠台政策促統進行檢討，研判發展趨勢，論證未來各種可能情勢。自2016年民進黨蔡英文上台以來，台灣經濟表現“相當好”。2020年台灣GDP增速達到3%；股市過了萬點夢，2021年4月14日達到16865點；進出口持續上升，尤其是兩岸經貿台灣順差超過800億美元，而台灣與其他經濟體貿易逆差800億左右美元。台灣用從大陸賺取的盈餘不僅彌補了貿易赤字，而且研發、購買先進武器，對付大陸。近年，台灣軍費支出年均增長5%左右，2021年防務預算高達4000億新台幣。2020年，台灣從美國購買武器金額達到118億美元，成為美國對外軍售的最大買家。美台經濟和軍事關係更加緊密，美國政軍商界越來越多人支持“台獨”。這顯然與國家統一戰略相背離。因此，需要對經貿政策功效實時進行戰略評估。 |
