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網評:全面推進鄉村振興的四個關鍵問題
http://www.CRNTT.com   2022-03-07 15:58:07


 

  雖然很多鄉村都出現了人口空心化和結構不合理的情況,但是鄉村仍然還有本土人才可以挖掘。在資金上,如何調動村民參與和投入的熱情以及如何發揮村集體經濟的優勢等,充分挖掘村莊的各種資源,將其轉化成村莊發展動能。此外,除了常規的資源外,還可以考慮村莊發展的其他非常規的資源,如區位資源,重慶市武隆縣由於海拔相對較高氣候涼爽,一些村莊則借勢發展消暑養老和度假產業;生態資源良好的地方,配套相應的基礎設施和公共服務,充分考慮將生態資源轉化為發展條件,探索將公共服務產業化的路徑;一些地方還可以考慮利用村莊的形態、傳統民居、村莊的布局,嘗試將村莊整體按照村莊博物館或者開放的研學場所等去打造;等等。

  正確認識脫貧攻堅和鄉村振興的不同,在鞏固拓展脫貧攻堅成果的前提下有序開展鄉村振興示範

  鄉村振興和脫貧攻堅從對象、目標任務、主體、路徑等方面都存在不同,要正確認識和理解這些差異,才能更好地實現從打贏脫貧攻堅戰到全面推進鄉村振興的有效銜接。

  首先,從工作對象上來看,脫貧攻堅階段主要聚焦於貧困縣、貧困村和貧戶人口,雖然數量不少,但是仍然是特定區域和特定人群,並且這些區域和人口在特征上具有相對較高的同質性,面臨的問題也具有同質性。鄉村振興是統領農村、農業和農民全面發展的整體性戰略,工作對象覆蓋了全部地區和農村人口,全國有50多萬個村莊(社區),由於地理區位、資源禀賦、經濟狀況、產業結構、人口結構等方面差異性較大,每個村莊發展面臨的機遇、挑戰和困境也不同,農村人口內部的結構分化也十分明顯。由此可見,與脫貧攻堅相比,鄉村振興的工作對象不僅範圍更廣、規模更大,更重要的是工作對象的異質性非常強。

  其次,從目標任務來看,脫貧攻堅的目標非常明確,即到2020年,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障,實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。而鄉村振興無論是從“產業振興、人才振興、生態振興、文化振興、組織振興”,還是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”,抑或是“農業強、農村美、農民富”來看,其目標不僅涵蓋內容廣,並且難以量化,因此一些地方官員表示很難找到鄉村振興的切入點。 


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