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中評論壇:上海公報五十週年與中美
http://www.CRNTT.com   2022-05-31 00:13:17


與會者合影
 
          孫揚明:美國印太戰略弱點突出  台灣選邊後果嚴重

  美國自特朗普時期開始,廢掉了奧巴馬的亞太再平衡戰略;改採了一個名叫“印太戰略”的東西,這個名稱怎麼來的?這大概是在2010年前後由印度學者提出來的。記得那時候遠景基金會到印度開會,印度的學者說我們以前都叫做look east,現在是act east,好像都是以其它方為主,而印度去巴著人家;印度當然應該是以印度為主,以印度洋為主,然後去看太平洋。要從印度洋看太平洋,所以要以印太為名Indo-pacific。全場歡聲雷動。

  特朗普上台後,把亞太再平衡全部丟掉,亞太再平衡是一個非常完整的對抗大陸的戰略,它整個不祇是戰術性與戰略安排,它還有經濟性的像TPP非常完整的安排結構,是一個從戰略到地緣到有經貿依托的大戰略。但是特朗普把這個大戰略廢除,然後換上這個名稱叫做印太戰略的東西。印太戰略到現在都還有非常大的問題,有兩大弱點,這兩大弱點基本上使得印太戰略幾乎成為不可能。首先是“金角銀邊草包肚”,肚子中間是最大的一塊草包。

  所謂的印太戰略有4個角,分別是美國(關島)、日本、澳大利亞和印度; 4個角中間就是東協。東協其實根本不支持美國這個印太戰略。假如台海出事,澳大利亞要馳援,怎麼過來?東協如果為了保持政治中立,不會讓你經過那裡的。當年就曾有過這樣的例子。1999年李登輝搞“兩國論”,大家緊張得要死,以為要打仗,也的確是幾乎進入戰略狀態;後來美國的介入再加上台灣的九二一大地震;最後反正就不了了之。因為後來時間到了,克林頓也下台了,然後李登輝卸任,這事就船過水無痕了。可是美國的蘭德公司RAND不屈不撓,在後面繼續研究,大概在2000年提出一個研究報告,主題就是一旦台海發生戰事,美國這個盟友澳大利亞有沒有可能及時馳援?最後的研究結論是“不可能”,原因就是因為東協不會同意。東協如果同意,就是等於選邊,而放棄了其長久以來的“中立性”centrality原則。因為東協如果同意的話,基本上就會被北京認為東協提供水道,提供助力,讓澳大利亞的馳援能夠進到台海。這就是選邊。所以剛才講到“金角銀邊草包肚”就是因為中間這一塊肚子,最重要這一塊,不是美國能掌控的。

  第二個是因為美國當下的這個四角戰略QUAD其實是相當有問題的。美國基本上希望能夠用AUKUS來補強,可是AUKUS的問題也同樣的出在澳大利亞身上。澳大利亞因為AUKUS的“核動力”潛艦一事完全得罪了東協,尤其是印尼;印尼跟澳大利亞之間存在的那種敵對意識原先就很強烈。現在如果再要提供澳大利亞核潛艇,印尼是完全不願意的,印尼已經公開反對了。如果以東協長久以來所謂的“共識決”原則,恐怕澳大利亞將來會在東協遇到相當大的困難。東協十國之首還是印尼。 


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