最新統計顯示，上半年，全國一般公共預算支出增長5．9％，高於財政收入增幅。民生等重點領域支出得到有力保障。其中，衛生健康、教育、社會保障和就業支出，分別增長7．7％、4．2％、3．6％。
“在財政收入壓力較大的情況下，中央財政通過加大轉移支付力度，確保民生、抗疫支出，全力穩定經濟社會運行，基本民生在各種衝擊下得到了有力有效保障。”中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣說，我國轉移支付制度體系逐步完善，特別是今年下達速度快、支撑力度大，同時注重保障對象的獲得感。
如何才能更好地提高轉移支付資金使用效益？財政資金直達機制具有“一竿子插到底”的特點，是近年來宏觀調控的重要創新。今年《政府工作報告》要求，中央財政將更多資金納入直達範圍，省級財政也要加大對市縣的支持，務必使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。
“今年以來，財政部會同有關部門按照黨中央、國務院決策部署，研究將更多資金納入直達範圍，資金總量約4萬億元，同時完善管理機制，推動財力下沉，使基層落實惠企利民政策更有能力、更有動力。”財政部國庫支付中心副主任薛虓乾說，從上半年情況看，財政資金直達機制運行良好，政策效果明顯，體現了直達機制的制度優勢。
根據直達資金監控系統數據統計，截至6月底，在約4萬億元直達資金中，中央財政已下達3．992萬億元，下達比例為97．9％，具備條件的資金已全部下達。
各地情況顯示，直達資金惠企利民政策效果明顯。例如，在保市場主體方面，各地除了通過退稅減稅降費等衝抵收入方式支持企業，還通過財政支出幫扶企業，相關直接惠企支出約3500億元，惠及市場主體68萬家，合計256萬家次。
何代欣認為，在市縣兩級財政支出壓力比較大的情況下，直達資金發揮出重要保障作用，尤其是較好地解決了基層財力困難，而且管理更加高效順暢。
來源：經濟日報 作者：曾金華 |
