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建設好中國特色現代資本市場
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2022-08-15 07:53:59
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中評社北京8月15日電／日前，證監會負責人在《求是》雜誌撰文指出，金融是現代經濟的核心，資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的重要作用。對此，如何進一步發揮好資本市場在資源配置、風險緩釋、政策傳導、預期管理等方面的重要功能，努力建設中國特色現代資本市場，服務和推動經濟高質量發展，成為題中應有之義。
經濟日報發表中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董少鵬文章表示，一直以來，黨中央高度重視資本市場工作，加強對資本市場的集中統一領導，作出一系列重大決策部署，明確提出要通過深化改革，打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。面對新冠肺炎疫情、國際地緣政治衝突等多重因素影響，中國特色現代資本市場展現出強大的韌性與底氣，更好地發揮了“晴雨表”功能，滿足了不同類型、不同階段企業的差異化發展需求。
文章指出，也應看到，中國資本市場發展的時間還比較短，市場深度、廣度、輻射力都還有很大發展空間。從全社會融資的類別分布來看，股票、債券等直接融資的占比還相對較低。對此，要堅持法治化、市場化、國際化的原則，促進產業、科技和金融良性循環，引導資本在社會主義市場經濟條件下規範健康發展，為投資者創造更多分享經濟增長紅利的機會。
一是堅持開放發展、創新發展。一個有競爭力的資本市場，必然是融資功能完備、基礎制度扎實、市場監管有效、投資者合法權益得到有效保護的市場。黨的十八大以來，資本市場的體系結構、融資結構、上市公司結構、投資者結構都發生了很大變化。要繼續統籌開放和安全，堅定不移推進市場、機構、產品全方位制度型開放。加快推進企業境外上市備案制度落地，保持境外上市渠道暢通，用好兩個市場、兩種資源，支持各類企業依法依規赴境外上市。
二是不斷完善市場體系、功能和環境，實現更高水平的制度型開放。目前，證券基金期貨行業外資股比限制已全面放開。互聯互通機制不斷深化，從滬深港通階段發展到了與英國、德國、瑞士等市場相互聯通的階段。2019年以來，中國以發行註冊制為牽引，涉及發行上市、交易、併購重組等全環節、全鏈條的新一輪改革，是緊密結合中國市場實際、適應開放發展新要求的務實改革。要繼續加強證券監管與行業監管等的協同，既亮明“紅燈”，也設置好“綠燈”，依法保護產權和知識產權，激發企業家精神和市場創新創造活力，更好引導資本為社會主義市場經濟服務。
三是通過市場化機制實現社會資源最優化配置。以發行註冊制為牽引的新一輪改革，促進了市場體系、機制、流程等的再造。通過改革，市場基礎制度的包容性、適應性明顯提升，不同發展階段、不同資產和市值規模、不同股權結構、不同盈利水平的企業，都可以按照相對應的標準實現上市融資。經過3年多的實踐，註冊制架構初步經受住市場考驗，全面實行股票發行註冊制的條件基本具備。要繼續牢牢把握改革正確方向，科學把握審核註冊機制、各板塊定位、引導資本規範健康發展等問題，以“綉花”功夫做好規則、業務和技術等各項準備，確保這項重大改革平穩落地。同時，完善證券執法司法體制機制和投資者保護體系，推進關鍵制度創新，為資本市場健康發展營造良好的制度和生態環境。
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