中評社北京10月21日電／網評：中國城鎮化這十年：從大城到小縣均得到發展
來源：中國網 作者：呂風勇 中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組
城鎮化是現代化的必由之路。黨的十八大以來，中國以人為核心的新型城鎮化建設深入推進，城鎮建設和發展步入新的階段，取得了巨大成就。
產業結構調整卓有成效，城鎮化率持續提高。2012年以來，盡管全球化和重工業化步伐放緩，但是伴隨中國產業結構的轉型升級，城鎮服務業比重上升，吸納了更大規模的勞動力在城鎮就業，帶動城鎮化率快速提升。2021年全國城鎮化率達到64．7％，年均提升1．3個百分點，高於1978年以來1．1個百分點的年均增幅。
更多農業轉移人口市民化，“半城鎮化”現象減少。中國“半城鎮化”問題曾一度非常突出。隨著產業結構的調整，城市落戶的放鬆，以及公共服務對象範圍的擴大，“半城鎮化”問題正逐漸得到解決。2020年，城市和建制鎮0－14歲人口比重分別比2010年提高3．5個百分點和3．1個百分點，而鄉村只提高0．1個百分點，這說明兒童甚至家庭隨外出務工人員遷至城鎮的比重已大幅提高。自2021年起，中國戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距也開始縮小，也將有助於避免“半城鎮化“現象的出現。
城鎮平均規模日漸擴大，規模效應越來越強。2020年底，中國地級區劃數333個，縣級區劃數為2884個，城鎮平均常住人口數分別達到270．9萬人和31．3萬人，都約是2010年1．35倍，單體城鎮規模快速增大。其中，河南、貴州、西藏、寧夏和新疆城鎮平均人口數累計增速都超過50％，進入到城鎮化加速階段。此外，按城市市轄區戶籍人口分，2020年底，超過100萬的城市達到164個，超過400萬的城市達到22個，分別比2010年增加39個和8個。城鎮規模的擴大有利於規模效應的增強，推動市場擴大和分工細化，催生更多業態的出現。
城鎮化品質大幅提升，人居環境不斷改善。軌道交通空間重塑作用增強。2012年底，只有17個城市開通城市軌道交通，運營裡程為2008公裡；2021年底增至51個城市，運營裡程達8736公裡。城市生活設施日臻完善。2021年底，城市供水普及率和燃氣普及率分別達到99．38％、98．04％，生活污水集中收集率和生活垃圾無害化處理率分別達到68．6％、99．88％。城市更新力度越來越大。2019—2021年，中國累計開工改造城鎮老舊小區11．5萬個，惠及居民超過2000萬戶。生態環境更加宜人。2021年底，城市人均公園綠地面積達到14．87％，地級以上城市空氣質量優良天數比率提升至87．5％。 |
