試點地方政府要圍繞本地區科技創新任務和人才隊伍建設,以“破四唯”、“立新標”為突破口,組織並指導本地區優勢科研單位、新型研發機構深化科技人才分類評價改革,大膽創新人才發現、培養、使用、激勵機制,發揮政策集成效應,推動人才、項目、基地、資金一體化配置,有效激發科技人才活力,探索形成可推廣可復制的地區經驗。
三、試點保障措施
有關部門和地方要深入落實科技人才評價改革部署,加強對試點單位的指導、服務和政策支持,壓實改革主體責任,強化對試點工作的監督,確保試點工作順利推進。
科技部作為主責單位要肩負起組織推動責任並率先改革,推動落實科研單位自主權,在科技計劃項目評審、科研機構績效評價、科技人才計劃評選中破除“四唯”,突出創新價值、能力、貢獻導向。完善“首席科學家負責制”、“揭榜掛帥制”、“賽馬制”等項目組織實施中的人才評價機制,發現遴選有實力、能攻關、出成果的優秀科技領軍人才和創新團隊承擔重大科技攻關任務。
教育部、工業和信息化部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委、中國科學院等作為試點單位的主管部門,要結合本部門本行業本領域工作貫徹落實人才評價改革要求,完善行業人才評價機制,賦予用人單位評價自主權。組織並指導所屬試點單位積極開展評價改革試點工作,把完成國家任務特別是急難險重科研攻關任務、原創性科學發現、重大技術突破、科技成果轉化實效、社會公益服務效益等作為試點單位創新績效評價的重要內容。教育部要在“雙一流”建設和學科評估中科學合理設置評價指標,完善“雙一流”建設成效評價動態監測和周期評價。工業和信息化部要構建以產業科技創新為導向的人才評價體系,突出支撐國家重點工程、重大技術和裝備科技創新,引導科技人才服務製造強國、網絡強國建設。水利部要構建以應用創新為導向的科技人才評價體系,突出效益指標,引導人才服務重大工程建設。農業農村部要構建突出服務“三農”的主責主業和業績貢獻的分類評價體系,向長期扎根基層生產一線從事科研和技術推廣服務的科研人員傾斜。國家衛生健康委要構建以臨床實踐為導向的人才評價體系,探索基於病歷備案數據的大數據評價方式,引導人才提升醫療衛生技術能力、服務人民健康。中國科學院要探索通過設置特聘研究崗位制度,精準激勵和穩定支持一批核心和骨幹人才潛心從事基礎前沿交叉原始創新和關鍵核心技術攻關。
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