文章指出,實現高質量充分就業,既需要推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,創造更多就業機會,也需要繼續為企業減負擔、增活力,增強市場主體崗位供給能力。
一是要努力保持經濟運行在合理區間。經濟增長穩,就業才能穩。需多措並舉確保經濟運行總體平穩,擴大有效需求,加大宏觀經濟對崗位數量的支撐力度。持續深化供給側結構性改革和重點領域改革,提升要素配置的整體效能,提高就業崗位的供給質量。以穩崗為直接目標的政策,應更加注重對各類重點群體就業的支持。
二是要提振企業等市場主體的就業吸納能力。在充分尊重市場規律的前提下,進一步為企業減負擔、增活力,提供更有效的財政金融支持,簡化服務流程,一些惠企政策免申即享。為民營企業營造更好發展環境,為暫時性經營困難的市場主體提供精準幫扶,協助困難企業轉型發展,激發市場主體發展活力。深化“放管服”改革,繼續加大創業支持力度,增強就業帶動能力。
三是要促進勞動者技能結構與市場需求更好契合。有人無崗、有崗無人是勞動力市場上突出的結構性矛盾。要更有針對性地支持職業技能培訓,健全終身職業技能培訓制度,解決勞動者技崗不配問題;從長遠視角推進職業院校改革,解決高級技能人才培育問題;優化人才成長軟環境,解決創新型高級人才不足問題。同時,還要正視年輕群體的就業新訴求,增強崗位適應性,並積極引導其形成正確的擇業觀、創業觀。
四是要完善勞動力市場配套制度。健全就業公共服務體系,構建和諧勞動關係。深入推進戶籍制度、社會保障制度、教育培訓制度等領域改革,破除妨礙勞動力流動的體制機制障礙,消除影響平等就業的不合理限制和就業歧視。完善靈活就業、平台就業等新就業形態勞動者權益保障機制,切實保障廣大勞動者的合法權益。
總之,高質量充分就業是一項系統工程。要堅持將勞動力市場制度建設以及相關領域改革推向深入,發揮好社會政策的民生兜底功能,保障社會性流動順暢,在充分就業的基礎上不斷提高就業質量。
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